[邵伏军]征信管理立法事实上2002年的时候第二次全国金融工作会议之后人民银行牵头、17个部委参加有一个征信工作小组，那时候就已经开始研究提出了《征信管理条例》草案，这是2002年提出的。但是因为征信管理涉及到的部门比较多，各方面的意见要取得完全一致的认识也不太容易。所以当时因为各方面原因的影响就没有能够出台，但是人民银行一直在积极推动有关法规的制定和出台工作。国务院对社会信用体系建设和征信工作也是非常关心的，人民银行目前也正在积极推动有关条例的制定工作。按照前不久国务院办公厅颁布的关于社会信用体系建设的要求，征信法规应该会加快制定和出台。现在各方面的意见和认识也越来越趋于一致，应该说当前是一个比较好的时机，我也相信上述问题将会越来越明确，有关立法会尽快出台，这确实是非常重要的。[2007-09-11 15：00：37]
[网友 wchpbc]征信业在我国是一个新兴的行业，请问如何提高社会公众对人民银行企业和个人信用信息基础数据库系统的认知度，让群众和企业自愿加入到征信队伍中来？[2007-09-11 15：03：54]
[邵伏军]首先，是要扩大企业和个人征信系统的征信程度。第二，我们也要广泛宣传我们的征信体系，包括对企业、对个人、对政府部门，虽然现在很多部门或者个人以及企业都不太了解我们这个系统，所以我们的宣传是非常重要的。第三，我们要和有关部门密切配合，有关部门掌握的信息要及时、准确、全面地纳入我们的系统，能够为我们提供链接的进行链接，能够使企业、个人或者政府部门通过我们这个系统获得比较全面、准确的信用信息。[2007-09-11 15：04：38]
[网友 fengkai]我是中小企业的一位财务负责人，去年就加入了你们的中小企业信用档案，好象是企业征信系统，可向商业银行贷款时，商业银行说仅加入征信系统是不行的，还要评级，请问加入中小企业信用档案到底有没有用？[2007-09-11 15：05：20]
[邵伏军]建立中小企业信用档案是非常重要的，因为从中小企业来讲，中小企业目前面临最大的一个问题就是贷款难，贷款难有很多方面的原因，其中一个原因就是银行缺乏了解企业的手段，企业实际上在某种程度上也不了解银行，我们建立中小企业信用档案的目的就是要通过建立这种档案，培育企业的信用意识，帮助企业建立财务制度和信用管理制度，提高中小企业的透明度，使银行有渠道了解企业，从中发现一些贷款的机会，企业也可以通过这个系统受益。应该说这是对银行、对企业乃至对全社会都是非常有益的事情。[2007-09-11 15：07：22]
[网友 sdjn3、诚信者6666、yxzxzx、田田小组]征信体系覆盖到农村地区吗？[2007-09-11 15：10：29]
[邵伏军]征信体系已经覆盖到了农村地区，企业和个人信用信息基础数据库已经覆盖到了全国，大部分农村信用社已经和人民银行的征信系统直接联网，部分农村信用社还没有直接联网，他是以磁盘的方式报送数据和进行查询。目前部分省市还在开展农户信用档案和农户信用评价建设，所以说农村地区的信息已经纳入这个体系当中了，以后新成立的一些机构也会纳入进来。所以总的来讲农村地区已经纳入到征信体系当中了。[2007-09-11 15：10：53]
[网友 欢腾2－7]邵局长您好！请问央行的信用报告中有＂黑名单＂制度吗？央行是否纳入征信系统的企业和个人的信用状况进行评判并确定等级呢？ [2007-09-11 15：12：31]
[邵伏军]没有黑名单制度，我们目前也不进行评级，只是进行客观记录。[2007-09-11 15：12：51]
[网友 abc877]请问个人信用报告是作为在商业银行贷款的唯一依据吗？有过不良记录就不能获得贷款吗？[2007-09-11 15：13：10]
[邵伏军]不是唯一的依据，但是确实是很重要的参考指标。[2007-09-11 15：13：37]
[网友 绯红]听说国外的征信体系是以商业化经营为主的，那么下一步我国的征信体系建设会走商业化的道路吗，个人和企业如果使用个人的信用报告需要付费吗？ [2007-09-11 15：13：43]
[邵伏军]中国除了人民银行组织商业银行建设的信用信息基础数据库之外，还有一些市场化运作的征信机构。市场化运作的征信机构肯定是走商业化道路的，这是没有问题的。至于信用信息基础数据库下一步的发展模式，目前正在研究。个人和企业使用征信报告应当付费，但目前不收费。我们正在研究制定具体的方案。[2007-09-11 15：14：06]
[网友 征信系统]我的信用很好，而且信用记录也不错，能不能在下次贷款时多给我一些优惠？[2007-09-11 15：18：43]
[邵伏军]事实上这和信用记录比较差会不会得不到贷款是一个反向的问题，你的信用记录好，银行在审批你的贷款的时候你就会得到很多方便，但是至于说利率优惠多少程度，申请贷款额度的满足程度，银行也不会只看这一项指标，也会看别的方面的指标，但是你有好的信用记录的话你肯定能够比较容易的获得比较优惠的贷款，这一点是肯定的。 [2007-09-11 15：19：00]
[主持人]那最后邵局长能不能为我们讲讲我们国家的征信系统在完善的过程中现在遇到的最大的问题是什么？或者说现在正处于一个什么样的水平？[2007-09-11 15：19：52]
[邵伏军]现在从我们工作当中来看，最大的问题还是法律的缺失问题，有关法律法规的不健全，这应该是一个最大的问题，到目前为止信贷征信管理法规还没有出台。目前的管理都是按照部门规章来运行的，但是有些问题部门规章是解决不了的，立法层次还不够高。当然，这一点我们也正在抓紧解决。另外一个问题就是社会信用意识还有待进一步健全和提高。第三个就是部门、行业以及地方在信用信息体系建设方面的协调和统一还要进一步加强。当然，这些方面的问题国务院有关部门也非常重视，正在牵头研究，我相信很快也会得到解决。[2007-09-11 15：20：11]
[主持人]网友们《左传》里面有一句话
，“君子之言，信而有征，故怨远于其身。”里面我们就看到了信而有征。可见中国是征信发展很早的国家之一，随着我们国家经济快速的发展和居民消费结构的明显升级，我们国家信用交易的规模也在不断扩大，也已经成为了社会经济生活的重要交易方式。[2007-09-11 15：22：24]
[主持人]但是我们也要看到我们国家征信业的发展还是初步的，征信市场发育的程度还不是很高，所以我们期待也祝愿我们的征信系统发展得越来越好，越来越完善。非常感谢邵局长回答了网友这么多的问题，也非常感谢网友的积极参与。[2007-09-11 15：22：50]
[邵伏军]感谢中国政府网给我们提供这个机会，也感谢各位网友关心我们
征信系统的建设，人民银行肯定会按照中央国务院的要求认真履行职责，和大家一起把征信工作做得更好，为社会信用体系建设做出我们的贡献。[2007-09-11 15：23：15]
[主持人]好，谢谢邵局长，谢谢各位网友，我们下期再见。 [2007-09-11 15：23：35]
[邵伏军]谢谢。[2007-09-11 15：24：07]
来源：中国人民银行网站 信用中国 编辑：陶娇娇
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