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陈新年:从美国信用危机看我国的信用制度建设
  信用中国-http://www.ccn86.com   发布日期:2004-6-18 【◎在线投稿】


  二、美国信用危机

  发生的原因分析

  美国有着相对完备的金融监管,但却发生如此严重如此广泛的信用欺诈,它对信用体系的挑战不亚于“911”事件对美国的安全体系提出的挑战。作为一个高度发达的市场经济国家,诚信机制是其社会经济赖于正常运转的核心,而在美国信用危机的背后暴露出来的正是美国信用制度上的缺陷。导致美国信用危机发生的原因是多方面的经过分析,我们认为,大致有以下几个方面:

  首先,是管理制度安排上的缺陷。利益驱动与中介机构的独立性要求是一对矛盾。通常,美国证监会在监管过程中,都以审计公司的报表作为评判公司的标准;投资者也是根据会计师事务所出具的审计报告进行投资,投资者最关心的上市公司的销售额、净利润以及成长性都基于审计报告。中介机构被认为是捍卫美国企业信用的“守护神”,但这种制度体系运作的基本前提是外部审计师作为专业服务机构,要以自己的信誉、专业精神和其自身所面临的市场竞争压力独立审计。但是,由于在制度安排上会计师事务所可以给同一家公司同时提供审计和咨询服务,咨询业务的收费很高,而审计业务的收费较低,当审计要求的独立性与咨询业务的巨大利益发生冲突时,不少中介机构与所服务的公司很自然地会结成利益共同体,不惜为所服务的公司做假帐掩盖财务漏洞。因此,由于中介机构集审计业务与咨询业务于一身,必然带来对中立和客观公正的损害。如安达信既是安然的审计者,又是咨询人,它的大部分收益来自安然,两者自然有千丝万缕的利害关系。在这种制度安排下出现安然丑闻、安达信事件就是不可避免的了。作为投资银行的中介机构也存在同样的问题,由于银行业务不断拓展,银行所扮演的角色也越来越复杂,仅在安然事件中,他们就承担着贷款方、证券承销商、合并顾问等多重角色。在出现利益重叠的时候,双方就相互勾结以共同牟利,投资银行蓄意隐瞒财务真相,帮助公司设计虚假的金融交易,欺骗投资人、股东和评估公司。因此,投资银行对安然等公司的欺骗活动负有不可推卸的责任。

  其次,信用评级机构反应滞后。信用中介服务机构在信用体系中应该发挥重要作用。美国有许多专门从事征信、信用评级、商账追收、信用管理等业务的信用中介服务机构。为什么直到安然公司快要宣布破产之前,标准普尔信用评级机构才突然把安然债券下调成垃圾级?安然公司1997年就开始造假,如果信用评级机构能及时发现问题尽早进行调级,就能减轻市场的震荡,减少投资者的损失。事实上,一系列财务丑闻的突然爆发,给投资者造成巨大损失,暴露出在美国的信用体系中,评级机构的事前预警作用未能发挥,信用评级成了“马后炮”。 由于信用服务公司运用的财务数据主要来自像安达信这样的会计公司,依据不可信的财务数据编制信用报告,在美国一系列财务欺诈的背后,信用评级机构负有不可推卸的责任。究其原因在于评级机构没有深入研究调查被评级公司提供的各种数据资料,给予了不恰当的评级,误导了市场投资者。
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