“现在已发现有的地方搞信用建设的形式主义,出现了就信用讲信用的新一轮空话、套话、大话"。国家经贸委经济研究中心主任王忠明,就信用建设的形式主义现象接受本刊记者采访时说,”虚假信用建设,其危害性与假冒伪劣商品相比有过之而无不及,以诚信的名义造假、以虚假的方式承诺,凡此种种,难道不是对信用的亵渎?"他认为信用建设不是捧场面、铺摊子可以奏效的,要注意地区个性、并在高层次上加以引导。
前车之覆后车之鉴
近日,国家税务总局的有关部门已经完成了《纳税信誉等级评定管理办法》,该《办法》的公布、推行,若可有力推动并保障税收信用体系进入规范化、实质化建设阶段,那么《税收征管法》的作用是什么呢?实际上通过类似的制度来加强信用建设的,我国不同地区、不同领域都在开展着,如早先在温州,以打造"信用温州"为宗旨,温州市全民开展信用自检自律;近期又闻北京将在全市启用企业信用系统,对企业不良行为公开预警;在上海市,工商、税务、药监、银行等单位通过信息互联,联手加紧建设信用管理平台;广东、安徽、天津等许多地方,由政府牵头、企业运作,从严格管制手段、完善信用机制、大造舆论声势等,……到目前,从效果上看,以上所有努力发挥着不同的作用,遗憾的是,信用建设一旦作为一种社会行为进入经济领域,难免类同一宗挣钱的买卖,作势的人一哄而上,谋利的人处心积虑,这使得信用建设在我国有被浮夸的势头。
最近一段时间,从美国的"安然"、"毕马威"、"施乐"等信用丑闻中,我国许多经济学家都有一个趋同化认识,那就是市场经济的发展需要有两个体系来保障,一是社会化保障体系;二是国家信用管理体系。如果说前者解决的是生存问题,那么后者解决的则是发展问题,而发生在美国的信用丑闻,恰恰是对诚信原则的背叛,对经济发展的阻碍。为此,国家外经贸部副部长龙永图7月13日在北京大学的一场演讲中说道:'9·11'事件对美国来说只是外伤,而近期发生在美国一系列的财政丑闻,它对美国经济的信用、对华尔街的股市,其打击将带来不可预见的内伤!"相比之下,在商业信用观念没有欧美国家强的亚洲、中国,美国给我们的教训应该是深刻而具体的。7月21日,在首都企业家俱乐部召开的"六届二次常务理事会上",全国政协副主席陈锦华面对近百位在京有影响的企业家严肃地说:"今天讲什么?就讲诚信!"这位曾任中石化首任总经理的著名企业家,面对中国诚信建设的风起云涌之势,却镇定自若道:没有人怀疑,更不会有人批判中国信用体系建设对中国社会经济所产生的积极作用,但我们也大可不必认为运动一到,天下太平。他从美国财务公司的丑闻中感慨道:"谁敢相信,原来都是美国最优秀的公司,现在都一个个因信用丑闻而被揭发。与美国的经济强势相比,美国的信用问题让全美为之汗颜。据美国一个公司调查,全美在纽约上市的7000家公司中,有1/3的财务报告不真实,美国多年累建的信用大厦终于在形式主义的信用建设中走向危局!哥伦比亚广播公司和《纽约时报》披露,52%的美国公民认为美国经济正走在危险的道路上,这些很值得我们关注!"