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信用中国信用时评信用中国视点
信用建设的形式主义 难道不是对信用的亵渎?
  信用中国-http://www.ccn86.com   发布日期:2005-6-17 【◎在线投稿】


  美国信用建设尚且如此,中国企业诚信怎样?"要我说,我们一些企业造假账的本领可能还没美国公司那么高明,但情况也不能低估,中国的银广厦事件作为先敲响的警钟,就说明我国的企业信用一样暗含险礁。"陈副主席说。他根据国务院发展研究中心近期公布的"中国企业信用调查报告",分析指出:我国有77.9%的被访者,认为我们现在的社会信用令人担忧,有62%的企业认为,在商务活动中一定要谨防受骗。中国先后揭露的好几家作假上市公司,有的在上市前,就金玉其外,搞欺骗,有的上市后盈利无力就作假,其胆子之大,令股民愤慨。他认为这是一种典型的失信行为,股市上美丽的谎言,一旦被揭穿,不但直接损害了投资者利益,更为严重的损伤了投资者的信用,美国就是最好的教训。

  制度先行诚信跟进

  原以为我国失信行为泛滥,是市场经济的初级阶段的必然,但近期,从国外传来的一个接一个的华尔街丑闻,从国内一浪高过一浪的诚信呼唤,人们似乎已经认识到,诚信问题更多地是存在于人们的自律意识和自律行为之中,它与地区、与经济发展阶段的关系并不明显,所以,诚信建设要以一定的制度安排。王忠明主任说:无论是哪个国家,哪个地区,要想取得信用建设的实际成果,就应在地区个性的基础上,进行合理的制度设计,从制度层次上,如品牌建设、区域发展、战略规划等进行引导,在引导中推进信用建设。

  清华大学金融系主任宋逢明教授近期在一个经济研讨会上说:美国政府向来标榜自己奉行不干预、不救市政策,但看到在接二连三的公司丑闻拉着道·琼斯和纳斯达克指数一路下滑后,美国总统布什不得不发表"救市"咨文:美国最大的经济需求是最高的道德标准--由严格法制加强的、由相关企业领导人支持的道德标准。这就等于宣告了美国信用诚信建设问题由放任走向约束。中国怎样呢?王忠明主任在接受采访中说:中国尚未针对社会信用体系建设出台专门法律、法规,虽然在有关的法律如《反不正当竞争法》、《合同法》、《民法通则》中有关于信用和反欺诈的条文,但很弱,可操作性不强,它们不但对诚实守信行为没有保护、奖励措施,而且对违背信用行为的定义也不准确、不完整,处罚条款弹性太大,不能对失信构成强有力的约束;另外信用信息与商业秘密、个人隐私之间没有明确的法律界线,在这种制度无保障、体系不健全、导向不明确的情景下,仅凭一腔热情,能走多远?如近一段时间,许多地方政府对创建信用工程表现出极大兴趣,纷纷与金融机构、工商单位、质检部门携手共建信用工程,有关信用村、信用镇、甚至信用省的报道频见媒体,这种一哄而起的无信用体系作支撑的"信用工程",最终要为其做法付出沉重代价!

  社会信用体系是信用建设的依托,它又包括哪些方面内容?温州市在实施"信用温州"过程中,其协调组织单位"温州信用中心"从一开始就严格按国际惯例,重点建设包括征信系统、评价系统、查询系统、服务系统和管理系统在内的5个方面监管,它自2002年4月运行以来,收效如何,不妨实地考察一番。关于信用体系建设,据专家介绍,大体包括企业信用体系,个人信用体系和信用中介体系3个方面。在企业信用体系建设方面,由人民银行组织实施的银行信贷登记咨询系统虽有覆盖全国300多个地市,但尚未实现全国联网,其总体效果并不如估计得那样乐观;个人信用体系建设目前尚处于少数地区试点阶段,试点过程中暴露出的信息源短缺、信用评估标准不统一、查询程序不科学等问题制约着这一工作的有效性和适时性。在信用中介方面,目前几乎是空白,既没有权威的信用评估机构,也没有科学的评估标准。在当前受信对象没有信用记录备查、没有信用中介出具评估结果的情况下,银行的授信依据、认定标准很难做到客观、科学,那么所谓"信用户"、"信用市",其可信度又有多大?
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