从“十五”期间全国社会信用体系建设的实践来看，社会信用体系建设有了一定的进展，但仍存在着相当多的问题：一是政府职能转变滞后，"无限政府"的倾向十分严重，甚至出现了政府垄断的现象；二是法律、法规亟需完善；三是信息来源"诸侯割据"，政府各部门基于信用中国我们共同打造ccn86.com安全和部门利益等方面的考虑，对自己所掌握的信用信息采取垄断式保护；四是总体规划不足，目前各地呈现一哄而上、表面繁荣的局面，许多地区、行业根据自己的理解，把信用体系建设作为"政府工程"、"行业品牌"纷纷上马；五是市场交易风险增大，经济诈骗问题突出；六是产品质量失信，假冒伪劣盛行；七是资本市场信用滑坡，挫伤了投资者的积极性；八是银行不良贷款增加，金融秩序受损。
　　加强社会信用体系建设，应当坚持信用管理法制化、信用观念普及化、信用管理社会化、信用记录公开化、信用市场商业化的正确取向，并结合我国国情，构建中国特色的社会信用体系。

　　信用体系建设中的公地现象（2005年06月24日　中国信用论坛　程广云　首都师范大学法学院）
　　如果在互联网上搜索“信用”，就会出现“争掌中国信用体系领导权 商务部高调盖央行”、“中国信用体系建设权之争”、“商务部央行争当信用体系老大”等文章。信用建设你想领导，我也想牵头，但是谁也无权阻止对方的行为，这样“信用建设”成为一块“公地”，导致的结果就是大家在各自的权力范围内尽情地“建设”，争取养更多的羊来吃草。中国人民银行征信管理局在企业信贷登记咨询系统的基础上又开始了个人信用信息基础数据库的建设，并计划在将来交由类似银联的公司独立市场化运作。国家商务部中国国际电子商务中心启动“中国企业信用信息数据中心”项目，并计划用五年时间打造中国最大的企业信用信息数据库。国家发改委开展了社会征信服务体系联合建设示范工程，要实现信用数据的在全国内的互联互通。
　　信用建设领导权的公地现象一方面将造成重复建设、社会资源——尤其是资金的大量浪费、沉默成本的增加；另一方面由于多头管理，造成信用中介市场——信用从业机构的混乱，信用从业机构的婆婆多了，谁的话都听，谁也不敢得罪。从信用建设的中间环节——信用从业机构来看，公地现象主要体现在信用从业机构从业资格和经营范围上。目前我国还没有一部法律对信用从业机构的从业资格、经营范围进行规定，信用行业成为一个无门槛行业，只要你想做信用，注册一个公司即可。从大家耳熟能详的几个公司：杭州中诚信信用管理有限公司、金诚国际信用管理有限公司、浙江安博尔信用评估有限公司、中国诚信信用管理有限公司、新华信商业信息咨询有限公司、华夏国际企业信用咨询有限公司、北京信用管理有限公司、中贸远大商务咨询有限公司、北京中征征信咨询有限公司等可以看出：
　　公司名称五花八门：信用管理、征信、资信、信用咨询等多种多样。有的名称，若非业界人士，看不出做什么。注册资金多少不一：最大的注册资本才超过5000万，大部分在1000万以下。经营范围与经营原则混乱：有的仅根据客户委托进行信息调查、有的不管有无委托都进行信息积累；有的努力保持自己中立第三方的地位，有的采用信用+担保的形式；有的仅从事企业信用方面的业务，有的企业信用业务个人信用业务都做；有的仅从事区域性的，有的做全国的；有的仅提供信用报告，有的咨询、追帐都作；有的只要挣钱什么都做，有的执著地向着国外信用局的模式发展；……。
　　其他诸如从业人员资格，服务标准等更是没有规定。“信用市场”成为一块“公地”，你能进入，我也能进入。由于没有统一的规定和限制，失信于上游客户、下游客户的事情将屡有发生，最终信用公司在用户眼中臭了，稚嫩的中国信用行业毁了。信用建设必须进行是不争的事实，在我国信用建设初期出现上述现象也在情理之中，毕竟任何一个行业必然会经历兴起时的喧嚣。关键在于我们必须找到解决方法，取出杂音，使喧嚣变成旋律。

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