研讨会上，一位不愿具名的人士分析说，人行的“股份制公司”如果实际运作起来，将是一个“表面市场化而实质垄断”的公司，因为它可以从上游垄断信息资源，下游垄断信息最大的使用者——商业银行。
上述报告建议，由国家发改委作为信用体系建设和信用行业主管部门。它的主要理由有四：
其一，国家发改委是我国最重要的宏观调控部门，具备综合规划、协调和管理能力；其二，社会信用体系建设是整个市场经济体制的基础性建设；其三，很多地方区域信用体系的建设都是由原地方计委牵头和推动；其四，国家信息中心是国家发改委下属单位，有助于全国信用数据交换中心的建设。
研讨会所透露的另一个消息同样引人注目：国家商务部的全国整顿和规范经济秩序领导小组办公室（简称整改办）也已开始积极筹建我国企业的商业信用体系，并表示将于近期有重大进展。与会的一位商务部官员表示，目前该办公室下属信用组成员正紧锣密鼓地考察相关机构，对已提交的各种方案进行评估。
这位商务部官员认为，我国的社会信用体系应该是在政府指导下的商业模式，应该由一个不直接参与交易的中立机构来运作。他的建议是，最好由商务部控制和管理的一个商业化运营机构操作，这一机构最好做成股份制，除了商务部有关机构外，可吸收国内国际有经验的机构或公司加盟。
“国家信用管理局”？ 另一种声音是建议成立一个新的、独立的征信管理机关。
海南省政协委员、总商会会长童石军曾多次提交关于国家社会信用体系建设方面的提案，他认为，我国应该建立一个由国务院领导下的信用管理的权威机构，可以叫国家信用管理局。
金诚国际信用管理有限公司董事长王艺抱类似看法，他认为，一个独立于现有政府职能外的机构，应对我国信用体系建设做出统一规划，对信用行业进行统一管理。“因为社会信用体系建设的复杂性使任何一个政府职能部门都无法完成全面协调和总体规划的任务。”此外，政策的连续性和没有部门利益的独立性也是设立新机构的一个理由。
不过，吴晓灵在发言中表示，本着精减机构的原则，大家比较倾向于指定一个部委来进行监管。
争掌中国信用体系领导权 商务部高调盖央行（2004年03月07日 中国经营报 记者 夏欣 北京报道）
推动中国信用体系建设一直是近几年“两会”的热点话题之一。
2004年3月1日，“中国企业信用信息数据中心”项目在商务部中国国际电子商务中心正式启动。据该项目负责人介绍，计划用五年时间打造中国最大的企业信用信息数据库。业内人士指出，这一动向彰显了商务部意欲统领全国社会信用体系的“野心”，而这恰恰对中国人民银行的类似想法构成了威胁。
源代码之争 “央行与商务部争夺信用体系的领导权是因为相对于其他部委，他们两家拥有最大的需求与客户，也最势均力敌”，商务部中国国际电子商务中心一知情人士透露。而众所周知的是，目前全国信用体系框架和运行机制由国务院整顿和规范市场经济秩序办公室(以下简称整规办)主抓，但将来纳入哪个部门监管现在还未可知。“大家拼命表现的原因就是为了争夺更多的话语权”。
据了解，电子商务、信用体系和贸易促进已经被列为商务部目前和今后的三大重头戏，而信用体系建设的成败则是另外二者能否成功的先决条件。消息灵通人士称，信用建设可能是商务部部长薄熙来上任后烧的第一把火。
“自从去年银监会从央行剥离出去独立之后，随着四大国有商业银行加大股改步伐，央行的管辖范围将逐步变小。这正是央行欲掌控信用体系管理大权的真正动因。”商务部中国国际电子商务中心该知情人士说。
“造成国有商业银行不良贷款居高的主要原因是整个社会信用体系没有建立起来。”2月底央行行长周小川在北大中国经济研究中心讲座上的表态，被业界认为是周小川要对银行征信体系“动刀”的开始。去年年底，央行企业和个人征信体系专题研究小组已经完成报告，明确了总体思路。
从双方目前掌握的资源比较，商务部似乎略胜一筹。中国国际电子商务网是国家“金关工程”的主干网，该网在全国97个城市建有网络节点，而且与国家各部委、海关总署、外汇管理局、国家税务总局等已经实现了全面联网和数据共享。“我们要走联合的道路，建立的是一个对外开放的信息交换平台”，中国国际电子商务中心主任刘俊生表示，“为了更好地配合国务院和商务部关于中国社会信用体系建设的统一规划，中心特别成立了北京国富泰企业征信公司”。
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