三、信用评级远未发挥应有的作用 由专业的第三方信用评级机构从事金融机构的信用风险管理；信用风险管理岗位的培训；企业贷款项目的风险评估；银行贷款的资信评估；区域投资环境的信用评估；企业债券信用评估；上市公司的评级；资产证券化信用评估等等，这一市场呼唤已越来越强。而信用评级业在中国却发展迟缓，与中国的经济发展速度和质量不相适应，与社会主义市场经济的要求不相吻合。信用评级作为信用管理的核心环节，远未在市场经济中发挥应有的作用。主要有以下方面原因：
（一）信用信息资源分散，评级机构获取信息的难度大、成本高
目前，与企业信用有关的信息的90%集中在政府各职能部门，这些信息和数据既不流通也不公开，大量有价值的信息资源被闲置和浪费，造成信用信息不畅和浪费。加之，企业没有不向社会公开有关经营信息的压力，又无疑增加了获取信用信息的难度，加大了信息成本。
（二）企业信用意识不强
有的企业认为守信不能为企业带来利润。有的担心花了钱不能评为信用企业，认为钱白花了。另外社会上的“李鬼”把企业搞糊涂了，真假难辨。社会上没有法规和政策依据的所谓信用评价五花八门，评价的指标和方法各异，缺乏全面性和综合性，评估结果适用范围狭窄，除了给被评对象多添了几块牌子外，没有任何作用；带有行政色彩的评估检查，造成企业不知所措，麻木对待，你评你的，我做我的，两者毫不相干；各自为政的多头评价致使信用资源浪费，这种低水平的重复，不仅不利于评价技术水平的提高，也挤压了专业信用评价机构的生存和发展空间。
（三）信用评级机构缺乏政府扶持
信用评级机构的发展有别于一般企业。信用评级机构的运行不仅要有资金和智力的投入，还要有较大的社会公信力和社会影响力，需要经过较长时间的培育。但因目前要求评价的企业甚少，而评价机构在开发评价体系的前期投入又较大，评价机构难以为继。根据国家发改委在全国五个城市的试点来看，每一城市由国家和当地政府每年安排600－700万元用于企业信用信息征集和信用评价，评价机构的评价费用由政府资助，工作经费由政府拨款，这种由政府买单的模式在启动时是必要的，但若不尽快建立社会广泛使用信用报告的机制，政府买单不可能长久，也不利于培育信用服务需求的市场。
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