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新华时评:市场信用体系建设刻不容缓
  信用中国-http://www.ccn86.com   发布日期:2005-8-12 【◎在线投稿】

  当前我国信用环境的恶化,使经济发展和社会进步受到明显制约,成为制约生产力发展的突出“瓶颈”,尽快建立市场信用体系已刻不容缓。
  信用环境恶化已对社会经济生活产生诸多危害:一是市场缺乏信用会严重影响社会的投资和消费;二是破坏企业的正常经营,加大成本;三是政府的宏观调控政策和工具难以发挥作用,企业不敢投资,银行不敢放贷,使政府启动投资、扩大内需政策的效用大打折扣;四、信用恶化还直接破坏社会的法制基础。各类经济主体在信用关系中难以形成以合同为基础的法律框架,许多企业以种种不正当的手段展开竞争;五是造成社会风气败坏,道德水平滑坡。
  市场经济是法制经济,更是信用经济。市场信用缺失从表象上讲造成企业生产成本增加,市场风险加大,从深层次说,造成了整个社会资源使用效率的低下,不利于国民经济健康有序地发展,不利于市场经济体制的确立和成熟。
  失信成本过低是目前不讲信用的一个主要原因。信用缺失本质上是一种违约行为,经济活动主体是否选择违约,主要看违约成本的高低,当违约的预期效用超过将时间及另外的资源用于从事其他活动所带来的收益时,经营者便会选择违约。而目前的状况是,守信者未得到有效的保护,失信者未得到严厉的制裁。如一些企业或中介机构提供虚假信息已成为一个公开的“游戏规划”,但做假的企业或中介机构受到惩处的仅是极少数,许多人和企业都从“失信”中捞到好处,一些擅长做假帐的人员还成了一些企业争相聘请的“人才”。在这样一个失信不受惩罚的环境下,“好人也会变坏”。要改变这一局面,一定要制定和推行使“失信成本”远高于“守信成本”的惩治制度,制定有关的法律法规,让失信者得不偿失,不敢冒失信的风险。我们注意到,最近一些做假的会计师事务所和企业受到了严厉的惩处,甚至被“淘汰出局”,这是可贵的“第一步”。
  除此以外,还要建立和完善信用记录体系,为个人和企业建立“信用档案”,使诚实守信者受到社会的信任和尊重,不讲信用者受到应有的惩处。同时,要通过制度建设,充分保证信用信息的真实性和全面性。要建立对信用记录和评估机构的监督和管理机制。此外,还需要出台有关制度或法规,确保信用记录成为个人和企业的“必备档案”,而不能让其成为一种“摆设”。
  建立市场信用体系,创造公平良好的竞争环境,是关乎我国社会主义市场经济健康发展的战略问题。面对中国加入WTO的新形势,强化全社会的市场信用意识,加快市场信用体系的建设,更成当务之急。
(新华社记者 赵鹏 吴亮)

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