对于建立社会信用体系，已经引起了全社会的强烈反响和普遍关注。引起了中央国务院的高度重视，并且已经纳入了重要的议事日程。
那么对于我们国家，要建立社会信用体系，它的迫切性、重要性，它的重大的战略意义，我觉得我们还有必要给予进一步的认识。因为过去我们国家对于市场经济下，条件下信用体系，我认为还不够了解。我们过去普遍理解的信用，是传统的道德的观念，是文化的观念，也是我们所讲的信用文化。主要的内涵是以道德为基础的诚信为本的一种理念。
那么这种东西，它对人是一种自律性的东西。也就是说，你遵守它，你按照诺言办事那是你一个人的品性的表现。我们现在要讲的，现代信用体系是一种他律的概念，是一种通过建立制度、建立体系、建立框架、建立运行机制，形成一个完整的系统，形成全社会对违约的、不守信用人的约束和惩戒。这样一种现代市场经济条件下制度体系或者叫制度框架。
那么它在某种意义上来说，需要建立这样一个框架对那些不守信用的人，进行约束，让他付出高昂的交易成本，或者说使他不能很自如的，很方便的生活在社会上，要受到谴责，受到惩戒，受到制裁。
它是一种制度安排，是一种机制的作用。我认为这个和我们传统的那种道德观念，那种信用文化，它是根本不同的两个概念。我首先希望在座的各位对此有明确的认识，因为如果对此没有一个清晰的认识，那么我们很可能认为，我们要建立的信用体系就是要让每个人自觉的遵守自己的承诺和信用。
所以在这个意义上来说，我认为我们国家要推进现代社会信用体系的建立，就是要完善社会主义市场经济体制，构建市场经济运行的这种基础。因为我们大家知道，市场经济是契约经济。那么它是靠契约守约签约来维系这种交易的正常进行的。那么签约经济它的秩序能不能维持？能不能正常？关键是在于所有签订契约的人的信用。
没有信用，契约经济就没有基础。那么就像一个沙漠里的大厦，随时可能倒掉。所以在这个意义上来说，市场经济也是信用经济，它既是市场经济的基础，也是市场经济的润滑剂。也是市场体制的重要的支撑。
在当前，我们要推进社会信用体系的建立，我认为有着重大的战略意义。
第一，它是完善社会主义市场经济体制的一个重大举措。十六届三中全会作出了关于完善社会主义市场经济体制的决定，其中很重要的一条就是要建立现代的市场体系。建立市场体系的三条之一就是要构建社会的信用体系。构建社会信用体系这是第一次写入党的代表大会的决定，这样完整的提出一个构架，这是第一次。
那么当然在十六大的文件里面，在去年政府工作报告，中央经济工作会议里，中央领导的讲话中都提出要构建社会信用体系，加快它的建设，但是对它完整的进行描述，把它作为社会主义市场经济体制的重要组成部分，我认为这是第一次。
那我理解，我们要建立的社会主义市场经济体制，过去的特点是它是初始的，是过渡性的，是局部的，是中国特色的。那么大家知道从改革的初期，是按照市场取向进行推进的，所以带有明显的过渡的特点。我们特色这种特点。
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