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陈文玲:我们究竟要建立什么样的社会信用体系
  信用中国-http://www.ccn86.com   发布日期:2006-2-5 【◎在线投稿】

那么我们这些信用服务的企业,我觉得应该对我们以前从事这个行业的企业,对它过去的成绩,过去的未来要进行逐个分析,要设立进入信用服务的这个领域的这种企业准入的标准,从业人员准入的标准,要建立我们信用信息传输数据,信用评估报告的这些标准,使企业能有所遵循。

我觉得绝不是在那里争夺权利,然后来获得利润。我们的政府要把目光盯在我们全社会信用体系的建立上,我觉得应该做好规划,而且要有部门,国务院要有部门来协调这种事,而不能是各办一套,我觉得现在吴仪总理讲了,现在整个放在整规办,我觉得他们也做了大量的工作。加大了力度。

第四,加快培育对信用产品有强大需求的市场体系,也就是说要加快培育,信用产品的市场需求。那么这一条是我们信用产品,信用市场能不能发展起来的关键。大家不要认为,这种东西只要你出来有东西就有事情,这种是靠培育的,比如说在美国你要发行债券,国家要发行债券,财团要发行债券,那么它的规定你必须经过两家以上,这些发行机构认可的评级机构的对所发行债券的企业或者国家评级,那么这就是法规和制度的引导,当然美国的监证会等等方面对这些有规定,这就是引导需求。那么还要创造需求,所谓创造需求就是我们提供的信用产品通过市场的检验,那么它是准确的,是有效的。对于需求者是有帮助的。那么这种需求,就可以创造出来。

第五,加快建立企业的信用管理体系,对企业的运行机制进行再造。那么国外的大公司都有信用风险防范的机构,专门来管理企业的信用风险问题。目前在我们的企业中间,有这样专门的机构和体系的为数很少,但是我们面临市场风险却非常大,所以我觉得要建立信用体系,那么我们微观主体的再造,微观主体管理方式的改变,也至关重要。

第六,要加快建立社会信用体系的政府的监管体系。那么这种监管,对于信用服务企业至关重要。那么在美国它做信用服务的企业不用审批,它是经过一百多年历史形成的,它现在是高度垄断,高度集中,做信用评级目前就三家,做企业评级的目前就一家,它有几十万、几百万家企业的数据,包括全球七八十个国家,那么它的网点设到150多个国家。那么我们国家,目前是在初始阶段。

第七,就是加快建立社会信用体系,诚信教育体系。这整个社会信用体系它虽然不是道德的观念,虽然不是文化的观念,但是它建立在道德文化的基础之上,所以,诚信的这种教育的体系的建立,是社会信用体系的这样一种文化的基础,道德的基础。

所以对教材、学科、媒体宣传、社会舆论各个方面要进行全方位的这样推进。使全社会形成一种建立信用体系的这样一种紧迫感。形成一种信用缺失之后,可能会给自己给企业给国家造成损害的这样一种负疚感。使这个制度能有更坚实的社会基础。

这就是我说社会信用体系,我们所研究的七个构成产物的系统。那么还有一个机制,这个机制就是要建立失信的惩戒机制。我认为这一条至关重要,你这么多体系,它不遵守怎么办?有什么办法能对它进行惩戒。我觉得这一条是必须有的,也是最重要的,也是最紧迫的。
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