现在，银联不仅在有意叫停一卡双币上侵占了他们的股东——商业银行的利益，作为一家中介机构，“现在已经更多参与商户收单这个本来不属于他们的业务中来。”上述四大行人士说。
据介绍，商户、收单行和发卡行、数据传输提供者之间的利益分配为7:2:1，而银联经常是既扮演数据传输者角色，又以下面全资子公司的名义来进行收单。
“这样，银联基本上可以在每笔交易中拿到两个点的利润，这成为银联最重要的收入来源。”业内人士称。
“特殊”的银联
而这一切似乎都缘于银联没有明确的定位。
“我们应该算是非银行金融机构。”银联内部一位人士说，过了几秒钟又改称，“其实也不能算是非银行金融机构，我们应该是金融服务机构。”
在银联的网站上，银联的自我介绍是，中国银联是经中国人民银行批准的、由八十多家国内金融机构共同发起设立的股份制金融服务机构。
据悉，银联归口央行支付司分管。“银联可以说就是央行各司干部退休后的最好去处。”一位商业银行的内部高层告诉记者。他说，不仅银联董事长刘廷焕是原来央行副行长，而且银联总裁万建华、副总裁刘永春都曾是央行的高层。
央行副行长苏宁在全国银行卡工作会议上的讲话中提到，“人民银行要在今年上半年完成将银联BIN号标准上升为人民币卡行业标准的工作，同时启动将该标准上升为国家标准的工作。”BIN即发卡行标识代码。
银联实际上执行了部分行政职能，商业银行发行信用卡的BIN号就是由银联来分配的。
最初，银联就是央行委托VISA在中国建立的信用卡清算组织，而VISA希望把银联变成自己在中国的延伸机构。“不过由于央行一直是银联背后的强大支持者，所以在市场上，银联与商业银行的谈判非常强势。”一位市场人士说。
不过，面对国际银行卡组织的进入，银联显得紧张不安。
“VISA在过去的一年中在国内投入的广告费用有1个多亿，这是我们远远不能比的。而且他们在国内使用银联的网络，却不能出现银联的标识，这对我们来说是一种严重的压制。”银联品牌营销部的屠波称。
而在国外，银联更加面临着这些
国际信用卡组织的挤压。由于VISA、MASTER网络普及，很多商户都会自动选择这些银行卡组织作清算，银联除了在港澳台等和华人多的地区之外，商户很少问津。
“面对竞争，从经营角度有他们的考虑，这也是能理解的，但是作为垄断企业的这种自我保护，还是太狭隘了，而且，银联与那些国际组织相比，确实还很年轻，但也不能用行政的保护手段来提升自己的竞争力，把持市场。”一位银行人士认为。
今年4月20日，银联系统停刷长达6个小时，截至目前，银联尚没有做出事故报告。商业银行要求赔偿的声明也没有得到银联的呼应。与之相较，VISA在5年内累积停刷5分钟。
这桩没有人承担责任的事故至今仍在银联的所谓“处理和整改中”，但是却暴露了政策护佑下的银联的“软肋”。来源：经济观察报 信用中国 编辑：余竹娟
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