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信用中国信用时评信用评论员
评论员:加强企业信用研究推动信用体系建设
  信用中国-http://www.ccn86.com   发布日期:2006-9-24 【◎在线投稿】
  开展中国企业信用战略研究,推动中国企业信用体系建设,是我国企业界面临的重大而紧迫的任务。最近几年,随着全国整顿和规范市场经济秩序的进行,加强了企业诚信建设的宣传和倡导,企业的信用体系建设大大加快,已经形成了企业信用体系建设的初步基础,全社会对诚信和信用的呼声越来越高,这是一个很好的开端。但是,我们不能对信用体系建设的进展过分乐观,要看到仍然存在着严重的信用缺失问题。就市场经济运行和企业行为来看,一整套规范的市场经济秩序还没有建立起来,企业的信用体系也还没有完善起来,企业的不正当竞争行为相当严重,市场欺诈、侵权制假、假冒伪劣广告、价格欺诈、偷税漏税、逃汇骗税、走私贩私等违规违法经营活动还大量存在,逃避债务、拖欠民工工资、拒绝清还银行贷款问题严重。目前,企业的信用记录不健全,企业的资信透明度很差,企业的信用等级不明确,甚至出现了违规失信得利,诚信经营吃亏的现象。市场经济是一把双刃剑,我们不能天真地认为一搞市场经济就能把社会经济秩序和经营秩序搞好了,就肯定是好的市场经济,这是不实际的。我非常赞成著名经济学家吴敬琏先生的观点,市场经济有好的市场经济与坏的市场经济之分,我国要警惕坏的市场经济发展趋向,千万不能在发展中滑向坏的市场经济泥潭。我们党的十六届三中全会通过的关于进一步完善市场经济体制的决定就是针对市场经济发展中出现的问题而制定的,我认为只要我们按照中央的决定来完善市场经济体制,包括大大加快信用体系建设,好的市场经济就会在中国生长发展起来,就能最大限度地得到市场经济发展带来的好处,“发展红利”才能最大。我们的企业家一定要对此保持清醒的认识,自觉地组织和推动企业的信用体系建设,力争在未来几年内使企业的信用体系基本形成。
  第一,要把我国企业的信用建设提上战略地位。中国企业信用战略是一个很大的课题,我们要加强研究,认真搞清楚企业信用战略的建设目标是什么,企业信用战略的规划内容是什么?企业信用战略主要措施对策应该有哪些?如何治理企业信用建设的社会环境、市场环境?企业自身如何把信用体系建设与提高企业素质、增加企业竞争力有机地结合起来?这些问题都需要在企业信用战略研究和规划中加以解决。为了从根本上提高我国企业的信用素质,必须在全国推动企业信用战略的规划和实施,组织好中国企业的信用工程建设活动,使企业的信用建设走上规范化、科学化、系统化的道路,不同类型的企业要有不同的企业信用战略,国有重点企业、大型企业集团和跨国公司一定要制定和推出面向世界的信用体系建设战略,在参与世界经济的竞争中完善自身的信用体系,每个大型企业都应该把信用体系建设作为事关大局的课题来研究,实施好与世界接轨的信用建设战略。大量的中小企业包括民营企业,也要从国内外信用建设的要求出发,制定自己的诚信体系建设的战略规划,积极参与信用体系建设,把自身企业的信用建设抓紧抓好。在中国投资的大批“三资”企业具有先对容易与国外、海外市场接轨的条件,也要参照中国的要求和国外信用体系范式实施信用体系建设。
  第二,根据企业四大信用关系链扎实推进企业信用体系建设。组织和推动企业信用体系建设是一项复杂的社会系统工程,要抓的工作很多,关联环节和因素很多,到底如何才能抓住关键环节,需要我们研究明确。我认为由于企业的信用体系建设主要是为了规范企业经营行为,减少和制止企业经济交往关系中的失信问题,就要抓住企业周边发生的四大信用关系,即企业与政府间的法规信用关系、企业与银行间的资金信用关系,企业与企业间的商业信用关系、企业与消费者之间的市场信用关系。首先,要处理解决好企业与政府间的法规信用关系,包括法律的信用关系,因为企业必须在国家法律和政府法规许可的范围内开展经营活动,虽然企业信用是重点,但政府信用是关键。我们要求企业城实守信,如果政府不守信用将危及企业信用,而且会对社会信用造成误导,丧失政府权威。政府对企业要有权威的信用要求,真正做到依法行政,完善政务公开,为企业合法经营和信用建设提供法规和政策保障。要知道一个城信的政府胜过一百条优惠政策,必须先有诚信政府才能有诚信企业。政府的执法部门都要理顺与企业的关系,做到依法行政和依法管理,这方面需要解决的问题还很多。其次,要处理好企业与银行间的资金信用关系。这方面的问题也是很突出的。资金是企业的血液,企业的经营活动同时就是资金的流转过程,规范企业的信用行为首先要规范企业的资金流转行为。企业的资金流转、使用、融资势必与银行发生借贷关系,所以企业必须以信用为保证,合理使用银行的贷款,按时按量清还银行贷款的本息,杜绝逃废银行债务。对那些不择手段骗取银行贷款的企业和行为人要从重打击,如果银行面对的信贷环境没有改善,只能被迫收缩信贷,怕贷惜贷,紧缩货币支持,使守信用的企业反而得不到贷款。不少银行被骗贷款数额惊人,占到贷款总额的20%,甚至到30%以上。这么多的不良贷款收不回来造成的后果可想而知。前一段揭露出广东一户民营企业串通银行骗贷高达72亿元,问题触目惊心。解决好这一问题,银行方面对企业要有足够的信用保证措施和失信风险防范对策。而企业方面必须全面规范与银行的信用关系,银行要对企业排出信用等级,实行有效的资信监督。
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