信用是社会资本创造的基础条件。社会资本的形成不仅需要信用等道德的铺设,而且其创造,也需要一定的信用预设资源。信用关系的形成,常常需要借用已存有的一定的信用资源,因为只有通过以往的交往经验或信誉记录,表明对方能够履约,并对置信方履约的行为预期有信心,信用关系才能建立。现代信用经济的运行机制根本上是以契约关系为基础,以履行契约为核心的。信用是契约的基础,契约是信用关系的表现形成和维系信用的手段。作为信用的隐契约并不是指有形的协议,更重要的是一种契约精神和契约观念。从结构上看,信用体现为三个层次:技术层次,如各种信用工具;制度层次,即交易中反映信用关系的规则和约定;价值心理层次,如人们的契约精神、信用观念等。这三个层次共同构成信用制度,缺少任一层次,信用及信用关系都会受到影响,必然导致市场交易难以发生,即使交易发生,不正常的信用关系也将为以后交易中产生的各种问题埋下隐患。信用制度是通过正式的制度安排和非正式的制度安排两种形式形成的。正式的制度安排所形成的信用制度,主要表现为对交易双方的行为进行约束,确定其维护自身信用的各种规则,它主要是以法律约束为中心的各种交易规则,是外在的、公开的、有规定可依的层面。非正式的规则、隐性的制度、习俗、交易习惯、意识价值等非正式的制度安排所形成的信用制度是长期演化形成的,是内在的、隐性的但却是人们自然遵守的。
信用好坏影响社会资本的效能。信用作为社会资本的重要构成要素,其表现状况直接关系着社会资本的功效。因为信用、诚实等道德,具有连锁性的正负反应,诚实守信的实践活动,具有一种自我存量的正强化和积累倾向,从而扫除未来交往关系缔结的障碍;而欺骗失信的言行,具有的是自我存量的负强化倾向,它对未来交往关系的建立发射的是破坏力。所以,社会资本能够推动协调和行动来提高社会效率的功能,须以良好的社会信用为传输带。
社会信用体系构建
随着国际交往的频繁与扩大,随着民族国家与企业责任和影响的加大,政府和企业的管理活动不仅具有国内社会信用建设意义,而且被推向了国际舞台。因此,政府和企业必须合作致力于加快建立我国社会信用体系,加快治理与消除遍及我国社会生活各自层面的信用缺失现象。现代诚信是建立在市场经济基础之上的,其本性是人格独立和平等,现代诚信不局限于熟人、地区、小团体,而是覆盖整个社会。对我国目前诚信状况而言,从诚信制度建设入手是当务之急。首先是从信用制度的三个层面展开,即从技术层面、制度层面和价值心理层面着手。本人认为完成这一任务需要从以下几个方面入手:
建立完善的产权制度。市场经济下的诚信,是以财产所有权的明确界定和独占为前提,以财产使用权的交易为内容的。信用关系的实质是产权关系,产权不明则交易不清,交易不清则信用不立。没有明确的产权,于是信用在博弈中流失,财富在博弈中耗散,成本在博弈中积聚,也无法积累社会资本。国有产权的明晰是建立完善的信用制度的前提,我国目前的国有产权改革还不彻底,因为它在根本上没有解决国有产权的所有者人格化问题,也就是国有产权的所有者缺位问题。
完善信用规则和制度。我们应加强法规在信用规则与制度中的地位,通过法律法规的权威性来增强约束力。加强市场经济诚信的立法和执法,出台类似《公正信用报告法》,《公平信用机会法》之类的有关法规,让不守信用者没有空子可钻,同时要加大执法力度,增强惩罚度。在国外,许多发达国家的普遍做法之一就是对不讲信誉的企业处以极刑,即宣布突然死亡。在我国浙江去年首用“突然死亡法”,8000多家企业被宣布“信用破产”这是浙江的工商部门首次大规模对信用破产企业采取强硬措施。
建立信用管理体系,发展我国的信用管理行业。建立全国统一的企业与个人的信用联合征信系统。经济发达国家之所以信用经济也比较发达,原因之一是他们有一整套与经济相适应的诚信制度。有了国家信用管理体系以及相应的征信对象的信用数据信息,交易者就可以大大降低获得对方信用信息的成本,很容易鉴别交易者的信用状况。目前,我国银行业已经建立了个人征信系统,收集整理个人的信用资料,该系统的存在,将使个人、企业不断增强诚信观念,重视自身的诚信记录,诚信形象,从而增强个人、企业的社会资本。
规范政府行为。在我国,由于特殊的历史原因,政府职能与发达国家有很大差别,我国政府对经济的过分干预,会使得企业管理者对企业的生命周期缺乏良好的预期,助长了短期经济行为,加剧了市场经济信用缺失,所以,社会诚信的建立,首先政府要规范自己的行为,稳定政策,增强政策的透明度,让人们理解政策的科学决策过程,对政策有个正确、长期的预期,才有利于人们树立信心,才有利于社会诚信的建立。
建设信用的价值心理层次。这一层次是信用的技术层次和制度层次内化为交易者的一种价值观念的结果。一旦它上升为交易者的价值观念时,交易者就会把前两个层次所要求的信用准则自觉地作为其行为目标来追求。因为重复博弈会使交易者认识到只有自觉遵守这一准则才能获得最大的长远利益。这样,也就会减少因为通过技术、规则和制度来约束交易者行为而支出的成本。因此,强化契约精神,诚实守信的价值观念和社会道德秩序也是完善信用制度的重要组成部分,也是提升企业信用和企业形象的必由之路,从而积累企业的社会资本,提升企业的核心竞争力。来源:中国管理传播网 信用中国 编辑:李婧