市场经济是信用经济，也是法制经济，完善的社会主义市场经济制度，需要以健全的社会信用体系为基础。社会信用体系既涉及抽象的信用意识和观念，也涉及正式的信用管理制度、规则、信用评估中的标准、技术诀窍，还涉及信用管理机构、信用从业主体、行业组织以及作为信用的载体和服务对象的市场主体，包括政府、企业、银行、个人。因此，建立健全信用管理体系是一项复杂的系统工程，由于社会信用的广泛影响和公共性质，政府部门的主导和推动、协调是必要的，本文主要从现阶段我国信用领域存在的问题、信用建设中的政府作用和实际操作措施等方面，探讨加快我国信用建设的对策。
一、我国社会信用体系的现状
经过几年的努力，我国信用建设方面取得了一定成效，信用环境有所改观，海外投资者的信心不断增强。但是，我们也应清醒地看到，我国的信用建设刚刚起步，信用意识模糊，信用观念淡薄，信用关系不健全，信用风险管理水平低，信用行为中交易成本过高，有关信用的法律、法规有待建立健全，信用市场行为不规范，信用信息分割和垄断，丰富的信息资源不能实现共享互用，守信获益和失信受损的激励机制仍未形成。这种现象与市场经济发展水平极不协调，不仅会使我国在全球化进程中处于不利地位，也严重制约着我国经济在新时期的健康、持续发展。我国现阶段社会信用建设滞后的主要表现有：
(一)社会诚信不足
少数地方政府缺乏诚信意识，随意乱收费，乱摊派，虚假承诺，重大投资、人事决策缺乏透明度，严重影响政府诚信形象；部分企业诚信不足，生产、出售假冒伪劣产品，在产品中缺斤少两、以次充好；做出虚假承诺，降低服务标准，欺骗客户，以商业欺诈行为获利；不按合同提供相应服务，随意毁约、违约，拒绝承担毁约成本；建立虚假财务报表；采取卑劣手段偷税、漏税，或拖欠税款；少数个人诚信不足，伪造个人背景和能力资料；违背职业道德，利用职权谋取私利；收受贿赂；少数法人热衷于关联交易，甚至利用企业空壳宣告破产，把资产转移到新的企业；拒绝如实申报个人收入，偷逃国家税款。
(二)经济信用领域存在的问题
1．政府信用方面。少数地方政府拖欠债务，造成政府信用的丧失；少数地方政府违规为企业担保造成的积案久拖不决，这些行为，严重损害政府信用。
2．商业信用方面。主要表现在：部分企业不仅缺乏信用意识，也缺乏信用风险意识和信用管理部门，在签约前后缺乏必要的信用审查程序；一些企业恶意拖欠货款，恶意逃废企业债务；部分企业还严重拖欠、拒付商业票据款；部分企业借改制、破产之机，转移资产，悬空银行债务；企业部门受三角债困扰严重，规模以上工业企业应收账款长期高企。
3．银行信用方面。由于银行业在融资过程中的代理作用，银行信用的健全程度将严重影响经济活动的健全性。首先，企业经营不善或企业、个人恶意逃废银行债务，导致银行信用严重受损。其次，由于社会信用缺失和司法部门在保护银行信用方面的效率有待提高。银行信用缺乏足够的保护和效率，将导致银行不良资产的大量累积，增加了银行经营风险，甚至有可能引发金融危机，危害国家经济安全。
4．个人信用方面。少数人利用信用信息管理方面的不足，重复抵押套取个人消费贷款；还有人利用消费贷款购买汽车，再卖掉汽车得款挥霍；少数人利用信用卡恶意透支现象严重，给商业银行带来严重损失和交易费用。
目前，社会诚信不足和经济信用关系扭曲，一方面，严重影响经济需求的扩大，增加了经济运行中交易成本和效率损失，破坏正常的经济秩序。另一方面，也严重影响了投资者信心、经济环境质量和形象，有损国家、地区、城市与企业的竞争力，已成为经济发展的障碍。信用风险已成为全社会普遍关注的热点，也是影响经济增长、需求扩大、就业增加的主要障碍，成为了影响经济发展的重要因素之一。加快社会信用体系的建设，是市场经济发展的客观要求，是社会发展的必然选择，是保障金融安全的重要举措，已成为有识之士的共识。
二、我国社会信用建设亟待解决的问题
2001年全国金融工作会议之后，我国信用体系建设得到了进一步的重视，目前征信管理条例可望在2003年出台，征信监管部门也可能明确，中国人民银行系统内的“银行信贷登记咨询系统”正在升级改造。市场化的征信业也开始发展，一些部门(或一些地方政府)已经或正在为推动建立征信机构进行积极的探索；一些民营(或外资)征信机构进入征信市场；一些中介机构(如事务所或咨询公司)也开始从事征信业务活动。从操作角度来看，仍存在着以下亟待解决的问题：
(一)开展信用建设工作目前还无专门法规可依。
(二)征信行业主管部门仍未确定，市场准入、市场行为还无人监管，征信行业标准不统一，造成征信行为各自为政，无章可循。
(三)缺乏公用信用信息平台，企业和个人的信用信息分散在政府各职能部门，由于部门之间的相互封锁，给信用信息征集带来极大困难。
(四)缺乏有信誉、资本充足、数据充实、从业人员训练有素、方法标准的信用征信从业机构。
(五)守信获益和失信受损的机制尚未形成，失信成本过低。
此外，公众的社会信用意识淡薄，企业无信用管理部门和内控制度中无信用风险控制机制，在很大程度上也影响我国社会信用体系的建设。
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