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信用中国信用时评钱潮阐信
市场经济加强社会信用文化建设
  信用中国-http://www.ccn86.com   发布日期:2007-11-28 【◎在线投稿】
  当前,我国正在着手进行诚信的制度化建设,借鉴他国成功的信用体系建设经验是极为必要的,这是市场经济发展的客观要求和基本条件。毕竟,现代市场经济是以信用为支撑的经济类型,没有信用,丧失或破坏信用就不能建成市场经济。然而,为什么说市场经济就是信用经济?我国传统的诚信思想与西方的信用思想有何不同?怎样认识和对待我国传统的信用观?这些都是我们在进行诚信建设的过程中应当认真思考和慎重选择的重要问题。
  全社会的信用意识的增强不是一朝一夕的事情,需要通过多种媒体、教育机构从社会伦理和思想道德规范的角度大力宣传和教育,让“诚实守信”和“履约践诺”观念深入人心,形成讲信用蔚然成风,视信用为财富甚至生命的良好社会氛围。
  1、培养、铸造公民的信用意识。
  公民的信用意识状况是一个国家信用文化的重要体现,是各项信用制度发挥作用的必备条件。从发达国家的情况来看,其国民的信用意识都比较强。而我国信用的普遍缺失恰恰在于民众信用意识的淡薄。要增强全社会的信用意识,政府、企业和个人都要把诚实守信作为基本行为准则,自觉遵守和维护社会信用。要让尊重他人经济权利、尊重市场规则成为普遍的社会价值理念。一方面,树立尊重他人经济权利的价值取向,加强与市场经济相应的基本的经济伦理修养水平,真正按照市场经济的内在要求,把自己和他人看成是权利平等的利益主体,并以此作为开展各种市场活动的基础。另一方面,倡导尊重市场规则和法律契约的行为取向,塑造诚实守信、信誉为本的崭新人格,树立公平的竞争观念,在追逐企业和个人利益时,以市场规则为尺度,不以损害社会利益为结果。
  要让守信者名利双收,失信者身败名裂的观念深入人心。一方面,以物质、精神利益为杠杆或导向,重奖诚实守信的企业或个人,通过利益机制调节人们传统的认识水平和心理定势,营造出守信者扬名得利的社会氛围,引导人们树立健康的信用观念和信用行为。另一方面,严惩违反社会信用道德的不良行为,让信用纪录不良的企业和个人声誉扫地,利益尽失,使社会公众在约束性的制度氛围中,认识到信用是财富,信用是名誉,逐渐养成诚实守信的行为,最终将外在的法律条文内化为自身的价值追求。
  2、要形成以“诚实守信”为核心的道德规范。
  信用道德是人们在处理彼此的交换关系时必须坚持的伦理理念、道德规则和行为模式。其基本内容就是讲“信用”、“信誉”或遵守诺言。市场经济必须建立在道德的基础上,只有当市场竞争行为以“己所不欲,勿施于人”为道德基础时,我们才能避免博弈论中的“囚徒困境”,才能促进人和社会的和谐发展。要做到这一点,首先要认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》,在全社会进行诚实守信的道德教育。其次,要以整顿和规范市场经济秩序为契机,营造良好的诚信环境,使人们认识到社会主义市场经济必须建立在以诚信为核心的道德基础上,使“市场经济就是信用经济”的观念深入人心。再次,要坚持“德”“法”并举。在不断强化对社会主体的信用人格教育养成之外,还必须特别突出法治的作用,即努力形成完备的法律体系和必要的制度安排,严惩各种失信行为。
  3、要建立完善信用法律制度。
  市场经济中的信用秩序不是简单的个人觉悟问题,而是法律制度问题。信用文化建设不可能单纯地建立在诚实守信的道德规范之上,更重要的是要建立对市场主体之间的信用关系监督管理的一整套法律、法规、准则和制度,创造一个信用开放和公平享有、使用信息的环境。西方发达国家的信用制度都是以完善的信用法制为前提的。同时,其公正有力的司法监督、救济为信用业的健康发展和人们的信用行为提供了保障。为改变我国信用文化建设滞后的问题,就必须加强银行信用、非银行信用的立法,规范商业信用和消费者信用行为以及信用中介服务机构的行为,建立统一的企业和个人信用代码、信用征集、信用评价、信用担保、失信惩戒等一系列制度,有效发挥市场和法律对失信行为的双重惩罚机制。
  4、转变道德诚信教育的方式和内容,注重教育的实效。
  教人以诚,育人以信。纵观历史,横析世界,诚信都不是天生的,而是靠后天的教育和感化。信用文化建设的重点是道德教化。道德有普适性和职业性之分。我国从小学就开始进行了道德教育,但是从社会的现实方面分析却收效不大,这与我们的道德教育重点及方法有关。过去我们片面地强调甚至以爱党、爱国的政治教育取代了最基本的公民道德教育,无形中忽视了对作为一个公民最基本的道德规范的教育。2001年10月25日,中共中央公布的《公民道德建设实施纲要》首次把公民基本道德规范概括为“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20个字。“明礼诚信”是紧接着“爱国守法”之后的第二个公民基本道德规范。信用教育实质上可以从道德教育着手,从儿童的言行教育开始,延续到成人的公民教育,再到职业道德教育。应将职业道德教育纳入日常的继续培训和考核工作之中。在教育中要强化公民的,特别是企业经营者的信用意识,重建权利与义务相统一的思想观念,从思想上确立和强化人们公平交易的原则和市场经济的基本理念。
  5、发挥政治上层建筑对信用文化建设的导向作用
  信用文化无论是作为生产关系的反映,还是社会关系的反映,它都受着政治上层建筑的调节、引导和规范。一般而言,信用文化与政治上层建筑的稳定、政策的连续性和一致性、承诺的兑现率呈正相关关系。领导干部是否清廉诚信,对于社会信用文化建设具有特殊意义。领导干部廉洁诚信,会增强群众对社会的信心、安全感以及对社会规则的认同、对社会进步的追求;反之,就会增强群众对社会的失望感,对社会规则的不信任感和畏惧感。因此,保持政策的连续性、一致性,加强领导干部的廉政建设和诚信建设,对于加强信用文化建设、规范信用秩序十分必要。
  任何经济类型都创造并需要与之相适应的文化观念,在市场经济条件下,信用已不仅是属于道德领域的范畴,直接或更多的具有经济的性质、意义和功能,因此,要树立市场经济信用的新观念,就必须从经济、法制的角度来审视和看待信用。  来源:《信用经济》  信用中国  编辑:王运连
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