二、打造诚信社会步骤设计
建立有效的社会信用体系是一个系统工程，需要长期的努力。根据笔者的分析，当前必须借我国各省市都在大搞诚信之东风，借鉴国外成功经验，结合各地实际情况，建立有中国特色的信用体系。
第一，邀请有关专家，起草《中华人民共和国信用管理法》，内容至少应包括：信用信息的征集、管理、违规处罚及信用中介机构的建立和管理等多个方面，涉及银行信用、商业信用、个人信用等多个领域。然后向社会征集修改意见，最后通过实行。
第二，从基础教育抓起，培养社会成员的诚信观念。发动电视台、广播电台、报社、期刊等手段，利用宣传媒体加强诚信宣传，树立企业和居民的诚信意识。开始时，可以以任务的形式下达，渐渐形成制度。各媒体可以开辟专栏，宣传诚信观念，宣扬正面例子，抨击反面典型。
第三，政府各机关机构，特别是窗口单位，除进一步丰富承诺内容外，需进一步改善服务，严守承诺，增加政策的稳定性，树立诚信政府的形象，为企业和居民树立榜样。由于涉及到观念的转变，这项工作可能需要较长时间。但是，由于相关的事情（比如各机关向社会公开服务承诺）几年前就已经开始做，难度并不是像大多数人想象得那么大。这项工作需要抓住重点部门，狠抓政府的精简廉政工作，估计几年内可见到成效。
第四，市政府应扶植若干信用中介机构，有关机构如工商局，国有银行应把掌握的企业信用信息提供给它们，作为初始资料。这些信用中介机构把搜集各企业和个人的信用信息并向信息需求者提供这些信息作为主要业务，从中获得收益。这一工作，可以参照北京的经验，估计可以在一年内完成。
第五，各级政府应树立可持续发展的意识，彻底清除地方保护，给国内外企业、各种性质的企业同等待遇，坚决取缔制假造假企业、污染严重的企业和产品质量不合格的企业，树立企业的良好形象。清理工作可由工商局进行，环保局可进行协助。
第六，邀请专业人士，借鉴某些先行省市经验，制作“诚信中国”国家网站和各地方网站，相互联网，资源共享。在网站上，公示有关诚信的理论研究成果，宣传诚实守信的企业，曝光失信企业，至少应设有信用新闻、信用知识、政府信用、企业信用、个人信用、信用法规、信用论坛、信用评估、信用监督等栏目。这对于加快信用信息的传递和利用大有好处。网站基础结构的搭建应该可以在短期内完成，但是信息的充实还需较长时间。
第七，引进信用评级的专业技术人员，成立专门的信用评级公司，提高本市信用评级的水平。只有有了对企业和个人客观的信用评级，衡量企业和个人才会有确定的标准。打铁先要身子硬，这些信用评估公司，必须受到严格的监管，坚决避免信用评级的不公正。
第八，积极试点，确定时间表，迅速推广成功经验。
放眼未来，打造诚信社会至少需要几年、十几年甚至是几十年的时间，才会初见成效。在这个过程中，政府、企业和居民都需要作出很多艰辛的努力。
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作者简介：孙海军，男，河北永清人，1974年8月出生，经济学硕士，北华航天工业学院讲师；郑克清，男，河北大城人，1960年出生，北华航天工业学院教授。 信用中国 编辑：王运连
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