2、建立诚信信息传输系统,促进社会诚信制度建设。
信息是经济与社会得以正常运作、发挥作用的一个根本点。在市场经济条件下,有些信息是纯粹的公共产品,如法律信息 ;有些信息属于竞争性的,比如招标投标信息;有些信息属于中间性的,如果信息不完全、不对称、不透明,或者说信息失灵 ,就可能给假冒伪劣、欺诈等行为造成可乘之机,这就要求建立起有效的信息传输手段。市场经济在使信息复杂化的同时,也 造就了很好的信息传输手段和组织,更好地服务于市场;特别是IT技术为信息的传输起了了不起的作用。当前,建立各种市场 主体信用信息网站,成为进一步推进社会诚信制度建设的重要途径。
——建立“企业资信信息网”。建立一个综合的公共性的“
企业资信信息网”,既符合国际信用制度发展的趋势,也有利 于推进社会诚信制度的建设,更有利于让中外企业和社会公众能够在网上快速、准确地获取有关企业资信信息。企业一旦有违 反诚信的情况,即可公之于众。这样,必将大大加强企业的行为自律。
——建立“个人信用信息网”。随着市场经济的发展,个体的经营行为大大增加,自然人的市场信誉等信用情况也成为重 要信息。为了防范打击种种个人诈骗行为,维护正常的市场秩序,有必要建立一个“个人信用信息网”。目前,银行有关于个 人信贷情况的内部查询网,工商部门也有对私企、个体户基本情况的详细记录。我们可以通过整合这些与个人信用有关的信息 资源,建立“
个人信用信息网”,使之公开接受社会公众监督,这也有利于培养个人诚信意识和信用责任感,维护经济与社会 的健康发展。
——建立“行业诚信信息网”。行业自律本身就是一种有效的监管措施,而其中通过由地区性的行业协会来建立公布行业 内各企业信用状况的“行业诚信信息网”,让行业成员共同公开接受社会公众的监督,既是纠正行业作风不正的有力武器,也 是促进行业诚信发展的有效途径。中国已经加入WTO,这就要求我们在社会诚信制度建设过程中,要特别注意分清政府、企业、 中介组织三者间的关系,更好地发挥社会中介组织在其中应有的作用。
3、借鉴发达国家经验,建设“社会诚信体系”。
“社会诚信体系”是以信用关系、信用制度建设为基础,在交易、交往过程中遵守“诚实守信”的道德规范和法律规范( 民法有四大原则,其中之一就是“诚实信用”),并对整个社会经济产生积极作用的系统工程。西方发达国家在“社会诚信体 系”建设方面已有许多成功的经验。如美国在个人信用制度建设方面,不仅有完善的个人资信档案登记机制、规范的个人评估 机制、严密而灵敏的个人信用风险预警、管理及转嫁系统,而且有完善的法律体系。如美国在消费信贷方面有4部重要的法律: 即《信贷机会均等法》、《诚实借贷法》、《公平信贷报告法》、《社会再投资法》;授信方面有《诚实贷款法》、《信用卡 发行法》、《公正贷款记录法》、《公正贷款记账法》等法律,此外还有《破产法》。