政府不能给企业信用进行评价打分了。
从今天开始,《浙江省企业信用信息征集和发布管理办法》(下称《办法》)正式实施。浙江省发改委副主任、省信用办主任刘亭指出,《办法》立足的基调是“政府推动、市场运作”,对两者的作用进行了较明晰的界定。“我们鼓励社会中介机构对社会提供企业信用信息的服务。在信用服务业发展比较成熟后,政府将逐步淡出,由市场来唱主角。”
银行对借款企业的资信评级结果,只能供内部参考,不能对外公布了。而就在《办法》之前,中国人民银行杭州中心支行也出台了《浙江省借款企业资信评级业务监督管理准则》(下称《准则》)。该准则已于7月1日开始试行。
杭州市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过的《杭州市信息化条例》规定,“鼓励和支持信用服务中介机构采集、整合相关信用信息,为社会提供信用征信、评估评级、信用管理服务”。
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频繁出台的这些法规和规章,不断有所突破,就我省信用服务产业的发展方向和前景给出了极为积极的信号。业界人士不无欢欣地表示,整个信用服务产业正有序地逐步走向规范化、市场化、社会化,这是一个整体的趋势。
综合信用评级体系2003年时初具雏形
信用之于企业,有着极为持久的影响力。好的信用品牌形象,能够推动企业的全面增值和持续协调发展。
我国的企业信用评级(评估、评价),至今已发展了约有20年。较早的信用评级,主要出现在某些单一的领域。比如企业向银行申请贷款,银行就会首先根据经营能力、获利能力、偿债能力、履约情况等对企业进行资信评级,并向其收取费用;比如工商部门会根据经济合同的履约率,评选重合同守信用单位;再如税务部门在纳税信用方面评价企业……
这些都是对企业的某一方面的信用状况进行评定,那么,怎样对企业信用进行综合评价?
2003年5月13日,杭州市政府颁布《杭州市中小企业信用评价和管理办法》,企业可以按照自愿的原则申请信用评价。8月28日,企业信用评级工程启动。
当时,杭州市中小企业占到了企业总数的99%以上,也就是说,这一综合信用评价体系基本囊括了整个市场。杭州一时之间走在了全国前列。据称,如此全方位的信用评价体系,即使到今天也属少见,在当时的影响,可见一斑。政府不得评比信用《办法》填补法规空白经过两年的探索实践,一年多的调研,《办法》终于出台。信用中国我们共同打造ccn86.com该办法填补了浙江省信用法规建设领域的空白,也为国家和其他省市提供了经验借鉴。浙江又一次扮演了领头羊的角色。《办法》规定,省发展改革行政主管部门所属的省企业信用信息发布查询机构,具体办理企业信用信息征集和发布工作。任何组织和个人都可以到省企业信用信息发布查询机构或通过政府网站,查询公开发布的企业信用信息。
此外,《办法》第二十条明确规定,“除法律、法规、规章和国家有明确规定外,行政机关及其所属的机构不得组织或者变相组织企业信用评比活动。”省法制办副主任高杰的话,则说得更加明白,“信用评比宜由市场或社会来实施。”