3、信用评级可促使企业建立信用
信用评级的内容涵盖企业素质、发展速度、经济效益、财务质量、管理水平等各个方面。信用评级是一次自我检验、自我完善的机会，有利于督促企业增强信用观念，维护企业信誉。对于信用等级较高的企业，可以扩大影响，提高知名度，加快发展；对于信用等级较低的企业，可以从客观的评级中看到自身的不足，从而有的放矢进行强化信用管理，提高信用意识，促进信用等级不断提升。同时，企业信用等级向社会公告，这不仅对受评企业有一定压力，还可以通过同行业信用状况的横向比较，达到示范的效果。因此，建立信用评级制度，具有督促企业增强信用约束，自觉维护信誉的意义，也为全社会增强信用意识起到宣传作用。
4、制定政策积极引导企业参与信用评级
通过政策引导把企业参与信用评级变为自觉行为。杭州市委、市政府（市委［2004］14号）文件规定：政府各部门和社会其他组织对A级以上信用企业在政府采购、融资担保、技术改造、技术合作、产品进出口、项目立项、招标投标、招商引资、土地使用、人才引进、进入各类园区和孵化器、高新企业认定等方面给予优先支持。人民银行杭州中心支行（杭银发［2003］157号）文件要求：商业银行对信用等级高、符合国家产业政策要求、有良好产业发展前景、发展潜力较大的企业，优先给予信贷支持；对信用企业可发放信用贷款，并在开立银行承兑汇票、信用证、保函、结算等方面给予大力支持。
5、政府推动大力发展信用评级业
只有不断提高评级技术的科学性和可靠性，才能
以高质量的信用产品拓展评级市场。为了保证信用评级的公平公正、为了保证信用评级的工作效率、为了保证信用评级的客观立场，必须大力培育民族品牌的第三方信用评级机构。根据我国国情，现阶段只有采用政府推动、行业自律、第三方评级、社会监督的模式。浙江省及杭州市大力培育信用评级业首先从法规和政策入手。浙江省政府（2005）194号令《浙江省企业信用信息征集和发布管理办法》明确规定：自2005年9月1日起，“行政机关及其所属的机构不得组织或者变相组织企业信用评比活动”。《杭州市信息化条例》（2004年12月15日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2005年4月14日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）规定：“鼓励和支持信用服务中介机构采集、整合相关信用信息，为社会提供信用征信、评估评级、信用管理服务”。中国人民银行杭州中心支行制定的、已于2005年7月1日执行的《浙江省借款企业资信评级业务监督管理准则（试行）》规定：“金融机构对借款企业进行资信评级的结果只能供本系统内部掌握使用，不得向社会公布，也不得向企业收取评级费用”。一系列政策和法规的出台和实施，对信用评级业的发展产生了极大地推动作用。
6、发挥行业自律作用规范运作信用评级
杭州发展信用评级业既参照了国际通行成熟的做法，又结合我国国情和杭州实际。根据杭州市政府（［2003］15号）文件的规定，在2003年6月成立杭州市信用管理协会，协会按照“政府引导、行业自律、中介评价、社会监督”的原则，组织全市企业信用评级工作。企业是否参与完全自愿，信用服务中介机构独立评价，评价规范实行行业自律，评价结果向社会公示公告，政府不直接参与企业的信用评级，而是在政策上给予支持。杭州市信用管理协会组织开展信用评级按照分类指导、务实求效、完善服务、市场运作的原则，一方面充分调动信用服务中介机构的积极性、发挥信用服务中介机构在信用评级中的主导作用；一方面建立信用评级行为规范、履行信用行业自律管理，确保中小企业信用评级的公正性、独立性、科学性。
7、同时培育信用评级机构与信用产品需求
信用中介服务的发达程度是衡量信用体系健全与否的重要标志。信用评级业具有智力密集、技术密集、专业化程度高、市场集中度高的特点，承担着信用信息收集、加工、处理和传递的功能，在防范信用风险、促进信用交易方面发挥着重要作用。杭州信用评级业适应市场需求的变化，大力发展和培育了浙江安博尔信用评估有限公司、杭州中诚信信用管理有限公司等一批具备较高执业资质和道德水准的独立公正市场化运作的信用服务机构，建立了完整而科学的评价和征信体系，不断增强技术创新、产品创新和市场创新能力，提供了各具特色、多样化、高质量的信用产品，充分满足社会不断增加的对各类信用产品的市场需求。
在大力培育信用服务业的同时，积极培育信用信息产品的市场需求，扩大信用信息使用范围，已在银行贷款、招投标、政府采购中要求有关企业提供信用中介服务机构出具的信用报告，为信用服务向市场方向发展奠定市场需求基础。
8、完善社会监督体系长期深入开展信用评级
①在客观、公正、科学的评价原则下，企业是否参与评级，坚持自愿的原则，不追求数量，不降低信用等级标准。三年来，有4000余家企业自愿申请信用评级。②杭州市信用管理协会对每一家企业在评级程序上都严格监督，以保证评级的客观性；对评级结果的通过新闻媒体向社会进行公示，实行社会监督；在没有任何异议的情况下，企业的信用等级进行公告。③每一家信用企业的牌和证上都有唯一的信用档案号与数据库对应，只需输入信用代码即可辨别信用等级的真伪。同时，信用等级的牌证上均注明评级机构的名称。
［结束语］美丽的西湖、人间的天堂——杭州，千百年来以其独特的传统美向世人展现了多姿多彩的魅力。今天，“信用杭州”又以现代之美展现在世人面前。世界银行发展经济局在中国首届国际投资促进论坛上宣布：在中国23个城市中，整体投资环境最好的城市就是天堂杭州。杭州究竟靠什么摘取了中国投资环境最优的桂冠？除基础设施的诱惑力，政府服务的吸引力，国际一体化的感召力外，信用城市的亲和力是重要因素。信用体系建设“杭州模式”为全国区域信用体系建设提供了宝贵的经验。
参考文献 1、Fackler, James S，
“Federal Credit , Private Credit, and Economic Activity”，
Journal of Money, Credit, and Banking，November 1990
2、喻敬明，林钧跃，孙杰，《国家信用管理体系》，社会科学文献出版社，2000年第1版p5。
3、韩永文，《市场经济:竞争、信用与法治》，《宏观经济研究》，2001年3期
4、严复海、常红军《论资信评估在我国的发展》《甘肃社会科学》，2000年第2期。 信用中国 编辑：余竹娟
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