——巩固提升阶段（2013—2016年）。这一阶段的主要任务是加强薄弱环节，进一步理顺关系，形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。继续加强信用制度建设，形成比较完备的信用法规体系。大力发展信用服务市场，提高信用服务的质量和效益。强化信用监管，创新信用产品和信用服务。加强社会各个征信系统的协调配合，实现各系统的互联互通。
三、建立健全社会信用法规体系和标准体系
信用法规体系和标准体系是社会信用制度确立的基础，也是社会信用行业健康发展的保障。要依据国家有关法律法规，从我省社会信用体系建设的实际需要和进程出发，按照信息共享，公平竞争，有利于公共服务与监管，维护国家信息安全的要求，逐步健全由地方性法规、行政规章组成的结构协调的信用法规体系，建立完整、科学的信用标准体系，为促进信用信息开放，规范信用服务市场秩序，加快社会信用体系建设提供制度性安排和依据。
（一）抓紧制定重点法规规章。着眼于我省社会信用体系建设的当前需要和长远发展，首先要在公共信用信息的归集与使用、企业和个人征信管理、信用服务机构监管方面，抓紧制定相关政府规章，并逐步上升到法规层面。一是制定《陕西省公共信用信息共享与使用管理办法》，明确公共信用信息的归集方式、共享范围、查询程序、安全保密和监管责任，规范数据指标和技术标准；二是制定《陕西省企业征信管理办法》和《陕西省个人征信管理办法》，明确信用信息的采集途径、主体资格、披露方式、使用范围、监督管理及相关法律责任，规范征信行为，保护个人隐私和企业商业秘密；三是制定《陕西省信用服务机构管理办法》，明确信用服务机构的市场准入、退出条件和运营规则、从业人员资格，以及信息失真应承担的法律责任，规范信用服务机构的经营行为，促进信用服务市场健康发展。
(二)不断完善社会信用法规体系。紧跟国家信用法制化建设进程，借鉴发达省市的有益经验，根据全省社会信用体系的实际，及时补充、修订与社会信用体系建设不相适应的管理条款和规定，同时逐步研究制定市场主体信用监管、信用评级、失信惩戒等相关方面的配套法规和规章，不断完善信用法规体系，加快推进我省社会信用体系建设步伐。
（三）加快信用标准体系建设。以国家信用体系建设标准化试点为契机，依据实用性、通用性、兼容性和开放性的原则，以主体标识、指标内容、数据格式、信息分类、技术编码和安全保密等为主要内容，在全国率先建立征信技术标准体系。同时，根据商业市场和资本市场对市场主体信用评价的需要，制订全省统一的企业和个人信用评价指标、评价标准、评估规程及信用报告的内容和格式，建立企业和个人信用评价标准体系。
四、大力推进行业信用建设
行业信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分，是促进企业和个人自律，形成有效市场约束的关键环节。针对市场经济秩序中存在的突出矛盾和问题，要以完善公共安全、信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，全面推进行业信用建设。
（一）明确政府行业主管部门和监管部门的监管责任。政府各行业主管部门和监管部门是本行业信用建设的责任主体,要根据职责分工，按照规范化和标准化的要求，在履行行政执法、市场准入、资质认证、专项审批、年度审验、人事备案等监管职能中，建立市场主体信用记录，实行内部信用分类管理，健全负面信息披露制度和守信激励制度，提高公共服务和市场监管水平。
（二）稳步推进金融业信用体系建设。在信贷征信系统建设的基础上，进一步健全证券业、保险业及外汇管理的信用管理系统，加强协调与合作，逐步建立金融业统一征信平台，促进金融业信用信息的整合与共享，推动金融安全区建设。信贷征信机构要依法采集企业和个人信息，依法向政府部门、企业和个人提供方便、快捷、高效的征信服务。
（三）完善纳税信用体系。国税、地税、海关等部门要依托“金税”、“秦税”、“金关”管理系统，以企业和个人偷逃骗税记录为重点，完善纳税人信用数据库，健全纳税信用信息收集、评价、奖惩、公示体系，促进企业和个人依法纳税，诚信纳税。条件成熟时，建立纳税统一征信平台。
（四）提高合同履约信用管理水平。政府有关部门和司法部门要建立合同管理的组织网络，依法加强对合同履约的监督，提高履约率。要实行合同履约备案和重大合同鉴证制度，建立合同履约信用记录，依法打击合同欺诈行为。
（五）加强产品质量信用管理体系。质监部门要依托“金质”管理系统，推动企业产品质量记录电子化，完善产品质量信用记录。加强企业产品质量信用分类管理，定期发布产品质量信息，加大对不合格产品销售的惩戒和曝光力度。组织企业开展创名牌活动，推动企业建立质量保证体系。
（六）强化公安和工商等基本信用信息管理。公安部门要在完善公民身份证和户籍管理系统的基础上，健全全省个人基本信息数据库；结合经济案件侦查，建立企业和个人相关信用记录。工商部门要结合登记注册、年度审验和日常监管工作，完善企业基本信用信息管理系统，加大对违规经营及合同违法行为的查处力度，健全企业信用记录。
五、建立企业和个人信用联合征信系统
企业和个人信用联合征信系统是信用服务体系的重要载体。根据信用信息共享和开发利用的基本原则，设立陕西省联合征信中心，与陕西省信息中心合署办公，依法开展全省企业和个人信用信息的归集、整合、加工、处理、查询及相关服务。联合征信中心要重点建设“一个平台、两大系统”，逐步实现信用信息共享和开发利用。
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