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信用中国政策法规地方政府部门文件和行业自律规定
石家庄市社会诚信体系建设规划
  信用中国-http://www.ccn86.com   发布日期:2007-12-7 【◎在线投稿】
  (三)基本原则 
  1.政府推动与市场运作相结合 
  分发挥政府在总体规划、资源整合、信息发布、失信惩戒、法律法规制定等方面的作用,积极培育信用市场;同时,发挥市场对信用资源的基础性配置作用,逐步形成以信用专业化中介服务机构为纽带的信用价格形成机制、信用产品交易机制和信用产品使用机制。 
  2.统筹规划与突出重点相结合 
  根据国家和省对社会诚信体系建设的有关要求,以政府关联事项信息公开和资信征集为切入点,以重点行业、重点企业、重点人群为着力点,抓紧制定石家庄市社会诚信体系建设实施方案,探索适合石家庄市经济社会发展实际的社会诚信体系建设模式,逐步形成统筹城乡、覆盖全市、行业主管、部门支撑的诚信建设体系。 
  3.政府监管与社会监督相结合 
  以加强信用信息监管为重点,建立健全信用告知制度、信息披露制度和信用评价制度,加大失信惩戒力度,维护信用市场秩序,规范信用市场主体行为,保障社会诚信体系健康发展。倡导全体公民积极参与诚信体系建设,一方面,提高政府、社会组织和公民三大主体诚信自律意识,实现自我约束、自我发展;另一方面,强化对失信行为的全社会监督,使失信者无处容身。 
  4.制度建设与宣传教育相结合 
  坚持有法可依,不断建立和完善诚信法律法规制度,发挥法律、法规在引导、规范、调整和保障社会诚信体系建设中的关键作用。深入开展宣传教育,积极培育诚信文化,营造诚实守信的社会氛围,提高全社会诚信意识。 
  5.守信奖励与失信惩戒相结合 
  坚持奖惩并举,突出奖惩在社会诚信体系建设中的作用,分别制定奖励和惩戒办法,对具有特殊价值的诚实守信行为给予物质和精神奖励,对失信行为给予必要的行政、经济和社会惩戒,建立起完善的信用监督体系和信用奖惩机制。
  四、建设措施 
  (一)政府诚信建设 
  1.深入开展政府关联事项工作 
  按照《关于开展政府关联事项信息公开和资信收集工作的通知》(石政办发[2005]51号)要求,市政府所有机关和事业单位,属于政府关联事项的信息都要公开;各县(市)、区和高新技术开发区,对本级政府关联事项都要推进信息公开。对市级以下国有及国有控股企业产权转让,主管部门也要按要求进行信息公开。凡是不按要求进行信息公开的单位要追究有关人员责任,坚决杜绝政府关联事项的“暗箱”操作,实现政府权力的“阳光、透明、公开”。 
  2.深化政务公开 
  重点推进决策透明、执行透明、结果透明,建立和完善政府信息公开与披露机制,定期向社会发布政府决策,营造公开行政、程序公正的诚信制度环境。做到政务公开内容规范、形式完善、程序严密、工作机制健全。建立健全社会听证、公示等公民与政府的良性沟通渠道,加强公民知情权规范化、制度化、民主化建设,征求公民意见,接受公民监督,防止暗箱操作,赢得公民的参与和支持。 
  3.积极推进依法行政 
  认真贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》,坚持科学行政、民主行政、依法行政,转变政府职能,增强服务意识,规范政府及其部门的行政行为。建立和完善各项配套制度,简化工作程序,提高工作效率,规范行政收费行为,构建科学合理的审批管理机制和规范高效的审批运行机制,完善严密的审批监督制约机制。 
  4.开展民主评议政风行风活动 
  开展以“执政为民、执法为民、服务社会和优化发展环境”为主题的民主评议政风行风活动,各级政府加强领导,参评单位各负其责,纠风办搞好组织协调,发动群众广泛参与,做到条块紧密结合,纠、评、建相互促进。充分发挥行业主管部门的作用,落实“谁主管、谁负责,管行业必须管行风、抓机关必须抓基层”的纠风工作责任制。围绕维护好、实现好群众的根本利益,利用“阳光热线”、“阳光服务”、评议代表、监督员、行风热线电话和深入基层等渠道,了解群众的呼声和意愿,着力解决损害群众切身利益的问题。围绕加强自身建设,坚持纠、评、建相结合,提高全员基本素质,树立部门的良好形象。
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