3、贷款偿还期(12分)。贷款偿还期是指按照国家财政财税制度有关规定,项目投产后,可以用于还款的利润、折旧及其他收益偿还贷款本金和利息所需要的时间,如果贷款偿还期超过银行规定的期限,银行将不予贷款。同时,还要分析担保的情况。
4、项目抗风险能力(9分)。项目贷款的风险主要来自两个方面:一方面为项目建设阶段的风险,主要有费用超支风险、中途停建风险,不能按期完工风险、项目施工质量风险等;另一方面,为项目建成后营运阶段的风险,主要有经营风险、行业风险、市场风险、财务风险和政策风险等,要分析项目的具体风险内容,风险对项目有多大影响,采取了什么对策,是否确有抗风险能力,并加以评价。
四、项目经济评价(10分)
项目经济评价即从国民经济角度进行评价,是按照资源合理配置的原则,从国家整体角度考察项目的效益和费用,用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数分析计算项目对国民经济的净贡献,评价项目的经济合理性。项目的效益指项目对国民经济所做的贡献,分为直接效益和间接效益,项目的费用是指国民经济为项目所付出的代价,分为直接费用和间接费用。项目的间接效益和间接费用叫做外部效果,对显著的外部效果能定量的要作定量分析,计入项目效益和费用,不能定量的可作定性描述。
对于一个项目,财务评价和国民经济评价是不同的:
1、从评价角度说,财务评价从项目财务角度考察项目的盈利情况及还款能力,以确定投资行为的财务可行性。国民经济评价是从国家整体角度考察项目对国民经济的贡献以及需要国家付出的代价,以确定投资行为的经济合理性。两者如有矛盾,一般来说,财务评价要服从国民经济评价。但从银行贷款项目来说,都是批准的项目,银行评级重点是财务评价。
2、效益和费用的含义不同,财务评价是根据项目实际收支确定项目的效益和费用,补贴是效益,税金、利息是费用。国民经济评价着眼于项目对社会提供有用产品及服务和耗费社会有用资源,补贴不是项目的效益,税金和国内借款利息不计为费用,它们都是国民经济内部转移。
3、评价采用价格不同,财务评价采用财务价格,国民经济评价要采用影子价格。
4、主要参数不同,财务评价采用行业基准收益率和官方汇率,而国民经济评价采用国家统一测定的影子汇率和社会折现率。
由于上述区别,两种评价有时可能导致相反结论。现将项目经济评价所采取的指标说明如下:
1、经济内部收益率(5分)。经济内部收益率是项目在寿命周期内各年经济效益净流量的现值累计等于零时的折现率,它是反映项目对国民经济净贡献的相对指标。经济内部收益率等于或大于社会折现率时表示项目对国民经济的净贡献达到或超过了国冢要求的水平,国家允许接。反之,不能接受。该指标表达式为:
式中:EIRR——经济内部收益率;
B——效益流入量;
C——费用流出量;
(B—C)t——第t年净效益流量;
n-—计算期。
经济内部收益率可以直接根据国家规定的影子价格、影子汇率和土地影子费用等进行计算,也可以在财务内部收益率指标基础上剔除已计算为效益或费用的转移支付,
信用中国 ccn86.com 我们共同打造增加未反映的间接效益和间接费用,然后用国家规定的影子价格等对销售收入、经营成本等进行调整计算。具体计算方法可参见国家计划委员会、建设部联合发布的《建设项目经济评价方法与参数》。