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信用中国信用研究信用政策研究
我国社会信用体系构建方略研究
  信用中国-http://www.ccn86.com   发布日期:2005-6-26 【◎在线投稿】
在推动社会信用制度的建设方面,人民银行要完善银行信贷登记咨询系统,推动建立企业和个人征信体系;工商部门建立企业法人信用登记系统;税务部门建立和开放纳税查询系统;公安部门建立经济犯罪信息管理系统。要根据市场经济发展的需要,引导、推动征信、本文来自信用中国www.ccn86.com评估等中介机构的发展,并积极推动部门之间信息互联互通,尽快实现银行企业信贷登记咨询系统、工商登记信誉管理系统以及税务、质检、公安、司法、海关、证监等部门和各类行业自律组织(行业协会、商会等)之间的信用信息系统的互联互通、信用信息资源共享和依法向社会(特别是社会信用中介机构)的公开披露。
  第四,加强行业协会等民间机构的自律管理。协会是企业行业自律的专业组织,是政府与企业(包括职业从业人员)沟通的桥梁。协会主要功能是帮助企业和职业从业人员提高信用观念,引导企业加强信用管理,培育企业和职业从业人员的信用需求,为会员(企业和职业从业人员)提供信用服务等。行业协会还可以利用会员资料设立行业信用数据库,依法公布行业内失信者的“黑名单”,通过组建行业信用服务机构,建立行业协会信用平台,形成企业和个人(主要经营者和职业从业人员)信用体系,营造良好发展的行业信用环境,为社会化的商业性联合征信体系的健康发展创造条件。以美国为例,其信用管理协会、信用报告协会、美国收账协会等一些民间机构在信用行业的自律管理和代表行业进行政府公关等方面发挥了重要作用。行业协会的主要功能在于联系本行业的从业者,进行行业自律方面的建设,同时为同业者提供交流的机会和场所,进行政府公共或议会的院外活动,替本行业争取利益。美国的行业协会还提供信用管理方面的专业教育,举办从业执照的培训和考试,举办会员大会和各种学术交流会议,发行出版物,募集资金支持信用管理研究课题等。我国信用服务行业在逐步发展过程中,也为了适应时代的要求,适时成立了银行业同业协会、中小企业协会等一些行业自律协会,主要是进行行业自律,制定行业规划和从业标准以及行业的各种规章制度;开展信用管理与应用研究;提出立法建议或接受委托研究立法和提出有关信用管理法律草案;协调行业与政府及各方面的关系;进行国际交流活动等。

  (二)从微观层面上来看,要强化企业个人信用建设,夯实社会信用基础
  第一,加强企业信用管理。企业是国民经济的细胞和最重要的市场主体,企业信用也是整个社会信用的基础。企业内部加强信用管理,是提高我国市场交易信用程度的必要前提和重要基础。加强企业信用管理,不仅可以大幅度减少因授信不当导致合约不能履行以及受信企业对履约计划缺乏管理而出现违约现象的发生,而且可以形成对失信企业和机构的市场约束机制,使信用记录不良的企业在各企业的客户管理中被筛选掉,使其没有市场活动的机会和空间。企业如何加强信用建设,主要包括以下几个方面:一是要努力树立品牌意识、形象意识,不断增强维护信用的自觉性。信用是企业商誉最为重要的组成部分,是企业市场价值的基础,也是企业进入市场的通行证。企业诚信才能赢得市场,赢得客户,进而赢得一种长期可持续发展的格局。比如海尔公司的成功之道就是“首先卖信誉,其次卖产品”的诚信理念,可见信用在现代企业市场竞争中的重要地位。二是要加快产权制度改革,建立现代企业制度。现代经济理论研究表明,失信问题的产生有很多制度方面的原因,其中,产权不明晰、司法公正性欠缺和透明度不够等是主要原因。
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