作为政府重要的执法部门，国税机关在诚信政府创建工作中进行了有益的探索，成效显著。本文通过分析建设诚信国税与依法行政的相互关系，从国税实践入手，查找出税收高速增长与GDP增长不同步影响国税诚信度等五大问题，并有针对性地从税法、税制、思想建设、队伍建设、行为建设、办税公开、建立公民和纳税人诚信纳税机制、纳税服务、部门合作、执法监督等方面提出新形势下创建诚信国税的十大举措。
关键词：诚信国税 依法行政
依法行政是指国家各级行政机关必须依据国家的法律、法规办事,按照法律规定的职权和程序行政,违反了就必须坚决依法纠正,使整个国家的管理在法律的网络之下,形成国家的行政管理法律化。
诚信国税是指国税部门对法定权力和职责的正确履行程度，国税部门在自身能力的限度内实际的践约状态，包括国税部门的科学民主程度、国税部门行政的依法程度、国税部门作为公共权力代表的公正程度、国税官员的公信力等。
依法行政是构建诚信国税的首要环节，诚信国税是国税部门依法行政目标理想。笔者认为，税法的颁布首先是国税部门代表国家对人民作出的承诺；其次，国税守法是诚信国税的基础；再次，规范执法是诚信国税的具体体现。
古人云："人无信不立，业无信难兴，政无信必颓"。因此，如何进一步加强国税信用建设，强力打造诚信国税，树立和维护良好的国税形象已成我国国税事业发展的当务之急。国税不诚信导致的直接后果就是公众与国税在心理上的疏离以及国税公信力的下降。当国税公信力下降到一定限度时，人们就有理由对国税及其所代表政府的合法性产生怀疑了。
我国国税是负责任的政府部门，是诚信的政府部门，但对不足之处我们也要有清醒的认识并及时有效地采取措施积极应对。
一．目前做法与成效 一是深入贯彻依法治税指导方针，全面提升国税诚信理念。
思想是行动的先导。国税部门坚持以提高干部思想道德水平和执法能力为基础，着力构建征管运行、税收监控、执法责任、执法监督、税收服务和税收执法保障"六个体系"，治税理念实现了从人治到法治的转变，从注重治纳税人到内外并举的转变，从单纯强化征管到重点治内、以内促外、创建诚信国税的转变。
1．更新观念，增强依法行政自觉性和主动性。国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施后，国税部门按照总局要求，将依法行政的基本原则与依法治税的理念相结合，将依法行政的基本要求全面落实到各项税收执法工作中去。正确把握国税部门推进依法行政的主要目标和基本思路，按照《纲要》有关"合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一"的基本要求，将依法行政贯穿到各项税收工作中去，着力构建公开、公平、公正的诚信执法体系和环境；
2．强化教育，全面提高干部执法能力。国税部门始终将执法人员的法制培训教育工作作为依法治税的基础性工程抓实抓严抓细，努力提高国税机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念和能力，在系统内部形成了尊重法律、创建诚信国税的良好氛围。
二是进一步推行税收执法责任制，规范税收执法行为--内部诚信
几年来，国税部门坚持把深化税收执法责任制工作作为防止税收行政执法权力的缺失和滥用、推进各级国税机关依法行政的重要手段抓实抓细，坚持"重在治内"，健全监督机制，既坚持有长远工作目标，又分阶段落实好各项具体任务，税收执法权得到了有效监督。
1．强化事前监督，确保执法行为源头的合法性。坚持执法监督关口前移，完善工作制度，加强对税收执法抽象行政行为的管理。一是按照总局规范性文件制定办法的要求，严格按照规定的程序和权限创制规范性文件，落实规范性文件的审核会签和备案制度。二是开展好规范性文件清理工作。如在总局、省局公布已废止（或部分废止）文件第一批清理目录的基础上，无锡市国税局自2006年下半年开始启动了新一轮规范性文件清理工作，共清理出全文或部分条款已失效、废止的规范性文件295件，三是严密执法工作制度，完善岗位职责，优化工作规程。如在总局、省局"岗位职责和工作规程"范本的基础上，结合本地征管实际，无锡市国税局多次完善岗责体系，2006年下半年，该局上线CTAIS2.0江苏优化版，对业务流程进一步简化，每条工作流平均减少2-5个环节。
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