[摘要] 我国加入WTO后对外开放和金融改革的步伐加快,信用评级业的发展显得越来越重要。本文从信用评级机构的角度进行探讨,系统分析了我国信用评级机构存在的问题并提出了相应对策,对提高我国信用评级机构对信用风险的分析和管理水平,推动我国信用评级机构的规范化和国际化进程,促进我国信用评级业的良性健康发展提供了有益的借鉴。
[关键词] 信用评级机构 问题 对策
一、引言
信用评级(Credit Rating,也称资信评级、信用评估、资信评估)是在信用关系复杂的市场经济环境下,对企业、债券发行者、金融机构等市场参与主体,就其将来完全、按期偿还债务的能力及其可偿债程度进行综合评价的业务。信用评级在市场经济中具有重要的作用,它有利于揭示债务发行人的信用风险,降低交易成本;有利于降低社会信息成本,节约情报费用;能够协助政府部门加强市场监督,有效防范金融风险,同时它也是经济全球化发展的必然需求。
我国加入WTO后,企业必然越来越多地参与国际竞争。与此同时,越来越多的国外企业在中国境内参与竞争,企业信用状况将成为竞争成败的关键要素之一。对此,2003年我国政府提出了增强全社会信用意识的要求,国家有关部门和地方政府也相继制定信用建设目标。信用无国界,要适应全球经济一体化的发展要求,打造国际水准的企业信用评级体系,是信用制度建设过程中不可缺少的一环。
由于目前的文献都是从信用评级业的角度来讨论的,关于信用评级机构方面的文献很少,即使有也只是点到为止没有深入展开论述,本文则系统地对我国信用评级机构存在的问题展开探讨。
二、我国信用评级业的现状
在中国加快脚步融入世界的时候,信用评级行业的发展状况备受关注,可以说发展正逢其时,我国信用评级行业的现状如下:
1.信用评级业务不断扩展
近几年,尤其是亚洲金融危机后,为了控制贷款风险,商业银行的贷款证评级正在成为信用评级公司的重要业务。为了提高资信评级行业的影响力,目前已有一些规模较大的评级公司着手对银行、证券公司等机构进行自主评级。
2.行业龙头初步显现
近20年来信用评级机构的发展经历了一个膨胀、清理整顿、竞争和整合的过程,从目前的发展情况看,以中诚信国际、大公国际资信评估有限公司、上海远东资信评级公司和联合资信评估有限公司为代表的一些独立的评级机构已初步奠定了行业内的领先地位,独立的信用评级机构表现出较好的发展前景。
3.信用评级业的制度建设已具备一定的基础
国务院1993年发文提出,企业债券必须进行信用评级,并要求1亿元以上的企业债券要经过全国性的评级机构评估。一系列政策法规和管理办法的出台,为信用评级行业制度框架的初步建设奠定了基础。2004年发布的《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》中明确指出,要制定和完善信用评级等规章制度,要规范发展证券信用评级机构。
4.信用评级方法和指标体系初步建立
中国信用评级协会筹备组制定了《债券信用评级办法》,建立起我国自己的评级指标体系和办法,随后,中国人民银行和国家经贸委会同有关部门研究制定的《工业企业资信评估指标体系》则首次统一了企业资信评估标准。2001年4月中国证监会发布《上市公司发行可转换公司债券实施办法》,也使评级机构的业务范围扩大了。另外很多评级机构也在积极引进国际先进的评级方法体系。