四、促进我国信用评级机构发展的对策
我国加入WTO后对外开放和金融改革的步伐加快，这就更需要采取有效措施促进信用评级业的发展。
本文原文
1.加快发展我国信用评级机构的社会和制度环境建设
(1)利用各种措施增强社会各方面的信用评级意识。政府要在充分认识信用评级行业作用的基础上，对信用评级行业的发展给予足够的重视，进一步明确其发展方向与发展模式。今后国家对信用评级应有一定的强制性和约束性，把信用评级结果与其获得信贷资金、经营信誉、经营业绩结合起来，成为考核、监管的一项指标，提高企业进行信用评级的积极性。
(2)加快建立和完善相关法律法规，为评级机构的健康发展创造良好的法制环境。目前信用评级业的地位与作用除了在《证券法》中有所阐述外，其他法规并没有给予信用评级一个明确的定位，因此，必须加强建立和完善相关法律法规。在推出新管理办法的同时，应对一些过时的、不适应市场经济和信用评级行业发展的法规要及时予以废止或修订。
(3)建立有效的信用监管体制。信用评级机构的监管主要包括：建立信用评级业务的许可制度、日常管理制度和“退市”制度。由于我国市场体系的初步建立，信用环境有待进一步改善，为避免信用评级机构恶性竞争，有必要在信用评级行业发展的初步阶段实施政府主导型的发展模式，并对信用评级机构保留一定的垄断性。可以参考以下方式建立我国信用评级业务许可制度：一是有关部门根据相关规定向信用评级机构核发准予开展某类评级业务的许可证；二是有关监管部门或机构作为信用评级结果的使用者，认可某些评级机构的评级结果。三是为有效监督信用评级机构，必须建立对评级结果的复审、评价等制度，并建立相应的“退市”制度。综合考虑，建议我国对信用评级机构进行统一监管，对信用评级业务资格或评级结果分别进行认定或认可的统分结合的监管体制。
(4)建立资信评级行业协会，加强行业自律。为了加强对信用评级工作的指导、监督和管理，应建立自律性的信用评级行业协会。其任务主要包括:组织各家评级机构交流工作经验，不断提高评级质量;协助各家评级机构规范评级方法和指示体系;协助政府有关部门搞好评级机构的资料审查和日常业务管理;督促检察和加强各评级机构自律管理，建立起自我约束机制。
(5)加强评级方法的研究，设计科学的评级指标体系。科学的评级方法和完善的评级指标体系是保证评级结果准确性的重要基础。随着我国信用评级业的不断发展，为了更有效的服务广大投资者，必须不断加强评级方法的研究，并根据客观环境变化对评级指标体系进行相应调整。在信用评级机构发展到一定的阶段我国的立法机关及信用评级机构应该共同制定一个统一的评级标准，这样可以使评级有一个统一的衡量尺度，使各种评级结果有一个共同的标准来检查是否确实具有投资价值，也就提高了评级结果的可信度，使评级结果能被广泛利用。
2.加强我国信用评级机构的自身建设
(1)应重视培育我国专业性的信用评级机构。提高其信用评级水平和社会影响力，逐渐形成一两家全国性、权威性的信用评级机构，开展跨省区的金融信用评级业务。组建中外信用评级机构，吸收国外有影响的国际评估公司入股，扩大信用评级公司的知名度，逐渐走出国门，开展跨国评级业务。整顿原省、市金融系统的信用评级机构，通过重组、验收、调整、撤并等手段，提高信用评级机构的质量。加强各类信用评级机构的联系与合作，尽快实现基本信息的联网。
(2)加强评级机构内部管理制度的建设。信用评级机构应在遵守法律法规的前提下，结合实际情况，建立健全内部管理制度，制订规范的公司章程，设置科学高效的管理和监督机构，订立科学严密的管理制度和操作规程，使内部控制工作具有得力的组织和制度保障。此外，信用评级机构还应建立完善的内控制度。内控制度应包括评级工作程序、岗位责任制、跟踪评级责任制、评级报告要求、信用评级委员会工作制度、保密制度、档案管理办法、评级人员守则等。
(3)做好保密措施。信用评级机构和人员对于因工作需要而获得的被评对象未公开的财务资料、发展规划、投资组合及其他双方事先约定的保密事项，应当严格保守秘密，未经被评对象书面许可不得私自提供或泄露给第三方；信用评级机构应该建立严格的评级资料保密制度，安排专人负责资料管理，非评级项目相关人员一律不得随意查阅；若评级报告中涉及被评对象未公开的信息资料，该评级报告全文仅能提供给被评企业，未经被评对象书面同意，不得提供给任何第三方;信用评级人员不得将被评对象提供的资料用于除评级外的其他任何目的。
(4)注重培养专业性人才。信用评级人员必须具有良好的职业素质和道德素质。职业素质要求评级人员掌握管理、会计、财务、审计、金融等方面的知识，具有多元化的知识结构和较强的专业分析能力;道德素质要求评级人员具有公正、独立的立场和为客户保守秘密的品质。为提高信用评级行业从业人员素质，应对从业人员的任职资格做出明确规定，并建立资信评估师资格考试制度。
(5)扩大我国信用评级机构的业务范围。要使我国评级机构的业务范围逐渐扩大，在做好债券评级和贷款企业信用评级的同时，还要做好对金融机构的评级、提供准确的个人信用报告，并从事宏观经济环境分析、行业竞争优势比较、国际市场大宗商品价格走势与各大国际经济区域及国别经济形势等方面的研究，加大与国外著名评级机构的合作，学习先进的评估经验，尽快与国际接轨。
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