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信用正是建立在市场经济本质属性之上的道德规范和行为准则。市场经济是一种法制经济,更是一种信用经济,可以说没有信用就没有市场经济的产生和发展。发达国家的市场经济都是从自然经济的基础上发育成长起来的。从货币支付手段的出现开始,信用就成为了商品经济、市场经济发展的前提条件。许诺、承诺、保证等等都以信用为基础。在讲求信用的基础上,市场经济得以成长壮大起来,因而整个市场经济都是建立在信用这一基石之上。 |
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当前, 如何建立和完善个人信用信息征信体系已经成为了一个社会热点问题。所谓征信, 是指由专门的征信机构收集有关交易人的信用信息, 并传播给其他的社会主体。个人信用信息征信体系是国家为了实现自然人信用信息的收集和传播而建立的一整套制度体系, 是保障社会信用交易安全的措施之一。个人征信体系在整个社会信用体系的建设中也有十分重要的地位。
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我国个人信用征信制度建设缺乏基础和统一规划,也没有完善的评价制度。建立我国个人征信制度应充分发挥政府部门和市场的调控作用,积极推进各项社会制度改革,培育和强化全民信用意识,借鉴国外先进经验,结合我国实情,建立科学的法律体系和评估标准。西方发达国家征信工作已有100多年的历史,而我国个人信用征信工作起步较晚,虽然经过几年的发展积累了一定经验,但征信制度建设仍处于初始阶段,有很多问题亟待解决。
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个人信用制度根据成本——收益原则,以外部制度约束规范个人信用行为,从而建立良好的社会信用秩序和市场经济秩序,促进国民经济的有序、健康运行和社会主义道德体系的建设。目前我国信用制度基本上还是空白,需要分步骤、有重点、循序渐进地建立和完善。应当采取统一个人信用档案标准,建立个人基本帐户制度,建立个人信用调查和报告制度等措施解决存在问题。 |
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我国目前正处于市场经济转型的特殊时期,个人诚实信用的缺失已成为我国经济发展的绊脚石,而个人信用缺失的现象目前不仅存在于商品交易市场,也存在于我国的证券市场、信贷市场及保险市场。在日益成熟的市场经济中,信用关系不仅遍布经济生活的各个领域且与市场关系紧密相连、错综复杂,因而健全的个人信用制度体系不仅是市场经济有效发展的前提和基础,更可有利控制信用交易所带来的巨大风险,为市场经济健康发展提供保障。 |
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我国自本世纪80年代起在各地(级)银行(主要是人民银行)开始建立信用评级机构,主要以证券信用评级和企业信用评级为主。此外,中国银行的研究机构和某些大专院校对我国境外投资发放证券的国家风险的评估也进行专门研究。中国银行承担接受我国企业委托对西方发达国家厂商进行资信调查。我国其它银行也承担委托对我国有关涉外企业开具资情调查证明。在清理国内帐务拖欠与汇票承兑业务中,某些地方开始采用资信调查方法。
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