随后，杜益敏放出风说，就在她的阿强美容连锁店斜对面，市中心的火柴厂地块要重新出让，可以通过内部关系投到暗标，谁借给她前期费用，月息3分，将来房产还可以优惠。
2005年8月，丽水市国土资源局果真推出了原火柴厂地块，公开挂牌出让。而杜益敏出示给借款人看的手续齐全，相关文件也显示其确实占有26%的股份。“杜益敏很有政府关系”，就此得到了丽水人广泛的认可。
“现在丽水的房地产都炒疯了，像市中心火柴厂这样的地皮，能入股赚一笔，谁会放过？”曾借钱给杜益敏的李军（化名）说，这样的地产开发都是暴利，一般轮不到没权没势的小老百姓，所以大家才会一拥而上。
而在当年年底，杜益敏已将26%的股份悄然转让给其他股东。号称4000多万的开发款，杜益敏最终也仅仅交了1300万。
“我们当时借给她的是建房集资，两分利，是一年后收回成本。”叶锦豪等借款人说，因为建房集资款是一年，而他们又多是银行工作人员、杜的朋友介绍投资的，所以到事发前才发现钱回不来了。
而在此时，一直以“低调”示人的杜益敏开着宝马招摇过市，此前一文不名的合伙人田军龙，也开上了100多万的“陆虎”。叶锦豪等几个借款都在上百万的债主认为，2005年下半年，杜益敏的突然高调，是在资金链出现断裂以后的伪装而已。
而在私下里，杜甚至开始向自己的家人和司机借钱。“她当时跟我说的时候，是说借些钱给她渡过难关，我也不知道她到底怎么一个情况。”司机徐若飞说。
“权力信赖”下的疯狂 “杜益敏给我们写借条的时候，我看到那就是个小学生的作业本，一张纸上都手写好几个借据。”
“事实上，跟她关系密切的小圈子里，一部分人已经开始向她不断催讨债务和高额利息。”李军说，杜益敏的一名密友桐越红发现杜益敏拆借出现了无法弥补的黑洞，2006年初曾软禁杜益敏讨钱。
事实上，丽水100多户散户资金流进杜益敏那100多个银行账户的时候，表面仍很风光的杜益敏已经被部分债主威逼催讨，几近绝境。
但此时，“小姑娘”又开始了又一轮疯狂集资。
2006年3月，杜益敏以入股投资青田钼矿开采为由，以溢诚公司担保、自己出借条，再次向社会广泛集资。
“这次找我借钱的时候，杜益敏的说法是，已经兼任青田某局局长的领导让她投的标，说是肯定有钱分。”李军说，这次钼矿集资，杜益敏对外打的都是这名领导的旗号，甚至曾在行骗过程中，故意将车停在领导楼下，自己上去“谈事情”。
“像青田钼矿这样的项目，也是政府早就有计划的，没有政府内部人给她消息，她不可能提前知道。”参与此次集资的范晓明（化名）说，后来自己也向青田当地钼矿了解过，确实有这么个项目，但是“整个资金要十亿左右，我一个小老百姓投两百万进去，哪敢多问。”
钼矿集资，到案发，杜益敏集资至少上千万，后来竟然证实，杜益敏跟本没有在这个项目里投进一分钱。
“当时我们也大意了，杜益敏给我们写借条的时候，我看到那就是个小学生的作业本，一张纸上都手写好几个借据。”李军回忆说，看那样子也该知道，到最后的时候杜益敏都不在乎借了多少钱了。
在案发以后，曾经向投资者极力鼓吹过这些项目的李红等杜益敏的“密友”曾表示，从来没有见过小姑娘所谓的投资。
“如果是杜益敏投资失败，那我们认了，可她又没搞一点实业，钱去哪里了？死也让我们死个明白啊。”10月22日晚，范晓明的说法代表了很多受害人的想法。
杜益敏非法集资的巨额资金流向问题，直到10月25日，丽水公安局方面仍表示杜益敏不说，案件还在调查中。
丽水民间融资“传统”
“无论是房地产集资还是杜益敏非法集资，完成的都是一个‘劫贫济富’的过程。”
“小姑娘案发在丽水，这早就不是第一起，民间融资更是本地人的传统，现在仍然没有停止。”在丽水投资十几年的范晓明说，在丽水市里，没有一户人家不知道民间集资这回事的。
7月13日，国家银监会主席刘明康提出，近期要严查非法集资问题。但是，10月23日，丽水银监局工作人员透露，在调查这起当月发生的个人非法集资大案时，公安局方面给予的答复一样是，案件仍在调查，无可奉告。
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