“最早的时候是老钢铁厂、化肥厂之类的。”丽水中学语文老师黄建林说，当时人们手里没有钱，也担心民间融资的风险，是在政府的支持下才迈出最初的一步的。
上世纪九十年代初，投资建设小水电站的热潮，将丽水的民间融资推至普及。“当时政策不全面，也不规范，投资小水电站利润奇高。”范晓明介绍，起初老百姓是不知道的，主要参与的还是政府公务员。
“当时的利润有多高？举个例子，年初投进去一万块，年末最多可能拿到十几万！”原本就是公务员的范晓明说，十年前月工资几百块的公务员，很多能成为丽水高收入阶层，在现在丽水商贸、民间投资扮演重要角色，跟当年他们投资获得的利润有很大关系。
直到现在，丽水仍有“中国小水电第一市”之称，仅在丽水缙江县，就有120座小水电站。近几年，丽水小水电投资开始向外省输出资金，赚取利润。
“别看丽水穷，在江西等这些中南部省份，丽水小水电投资团比温州炒楼团都出名许多。”叶锦豪说。
据知情人介绍，2005年4月，因为赌博偶然案发的张文成非法集资案，张文成手下一公司就是集资过亿开发小水电的。
2002年往后，小水电投资热在丽水本地已经过去，房地产又成为民间融资的热点。“几年的时间，丽水的房价从800每平米涨到了6000多每平米，丽水青田，一个省级贫困县，房价居然能冲破一万，而且现在仍在上扬。”范晓明说。
近年，国家为了限制房地产项目投资过热，把紧了银行信贷的“闸门”，这一定程度上刺激了民间集资的“复兴”，尤其是在丽水这个素来擅长民间融资的地方更是如火如荼。
根据《南方周末》报道，丽水市的上百家房地产开发企业基本上都是通过民间融资获得开发资金。“没有房地产公司不搞高息借贷，几乎没有人不参与房地产投资。”丽水土生土长的《市场报》记者黄小宾说。
“以前投资小水电赚的钱，现在做生意赚的，农民卖地的补偿金，加上各种渠道出国挣了些钱的青田人的搅和，丽水的房地产几乎到了狂热的地步。”范晓明说，这也是人们听说杜益敏有市中心一块地皮的股份，就争着要投钱进去的背景。
在目前还没有什么工业的丽水市，建筑业和房产业，成了拉动经济增长的重要动力。根据政府公布资料，2002年房地产开发热的初期，丽水市中心的莲都区，地方财政收入中房产、建筑业所占比例已经达到47.5%.
在集资款的持续推动下，高息与高房价交替着盘旋上升，但是这并没有给丽水老百姓带来什么好处。
“丽水经济还不算发达，盖好房子还是由本地人消化，相当于自己花高价集资盖房子，然后自己再去买贵得离谱的房子。”范晓明说。
“你买吧，只能从人家手里转手，这转手费少说也得一二十万，好房子都有可能翻倍。”范晓明很无奈地说，集资给房地产公司的丽水人，到最后却买不到用自己钱建的房子。
“在这样的背景下，‘小姑娘’杜益敏开出高利息，又有以后的住房优惠，引诱大家借钱给她，就成了一件很容易的事。”《市场报》记者黄小宾说。
“政府公务员一开始就在民间融资中占主导地位，他们消息也灵通，获得利润高风险也小。”范晓明说，一旦发现有风险，他们能够较早的退出，而不知情的老百姓往往成了最大的受害者。
“无论是房地产集资还是杜益敏非法集资，完成的都是一个‘劫贫济富’的过程。”10月26日，丽水银监局一名领导说。来源：新京报 信用中国 编辑：余竹娟
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