行业协会“领涨现象”令人忧 这次方便面涨价之所以备受关注，主要是因为“齐步走”的集体性上调。记者调查发现，诸如此类以行业协会为主导的涨价行为在一些地方多次出现。
今年5月，石家庄市容环境卫生协会车辆清洗专委会下发通知，统一全市洗车行业价格，确定的行业标准为小型车辆每车15元、中型车辆每车20元至30元、大型车辆每车40元至60元，实现大幅涨价约50％。在社会舆论压力下，河北省物价局对此事正式表态，认为这是一起“明显的、典型的、严重的”价格违法行为，并要求石家庄市各洗车点立即恢复到涨价前的价格水平。
河北省衡水市网吧协会今年5月组织市区70家网吧统一提价，涨幅在50％左右，涨价理由是“稳定网吧市场的正常经营秩序，改变经营业态”。当地物价部门认定这是一起典型的价格违法行为，当即予以叫停。
今年6月，兰州市西固区和安宁区一些牛肉面馆以原料上涨为由纷纷调价，大碗涨至3元，小碗涨至2.8元，引起了许多市民的质疑。最终引发兰州市物价局出台正式文件，根据经营环境、技术力量、服务水平和饭菜质量等，把牛肉面馆（店）划分为特级、一级、二级、普通级等四个级别，并限制每个级别的最高售价。
有关法律专家认为，评判方便面涨价是不是垄断行为，关键看行业组织扮演的角色。如果在原材料涨价压力之下，方便面的价格有必要提高，也应该由生产企业依据经营成本以及市场需求进行合理调整，而不应通过行业协会来统一协调。
针对物价方面出现的问题，发改委8月初发出通知，强调对经营者之间串通或者通过行业协会、中介组织，以协议、决议、会议纪要、协调、口头约定等方式合谋涨价的行为，各级物价主管部门要严厉查处。
8月13日，国务院又发出关于落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知，其中明确提出“重点查处经营者串通定价、合谋涨价”等价格违法违规行为。
行业协会之乱亟待治理
我国正处于市场转轨阶段，行业协会身份非常微妙，很多
带有“半官方”色彩，甚至有些协会完全是政府部门“翻牌”而来，“官气”更浓。一些行业协会沿袭过去作为政府部门的行政干预习惯或手段，为谋求行业利益最大化，不惜牺牲消费者利益。有位行业协会的相关负责人直言不讳地对记者说：“企业是行业协会的‘衣食父母’，我们理所当然把维护企业利益放在首位。”
那么，在维护行业利益过程中，如何甄别协会行为的合理性、合法性？
北京律师王新光说，按照社团管理方面的法规，行业协会的主要功能是加强会员企业沟通、分析市场供求关系变化、预测政策、带领开展技术创新等。而种种迹象显示，一些行业和企业为了自身利益放弃自由竞争的价格形成机制，出现了非市场因素干预价格的倾向，最终埋单的将是终端消费者。
河北省物价局监督检查分局局长李治波说，按照价格法有关规定，经营者不得相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益。行业协会在进行内部价格协调时，应当鼓励价格竞争，严禁通过行业协调、协议等形式策划价格垄断，行业性的集体涨价行为限制竞争、操纵市场，严重损害消费者利益，可以认为是一起严重的价格违法行为。
河北省消费者协会副秘书长孙常军说，当前，如何制约行业协会和大企业的不规范运作行为成为亟待解决的法律课题。我国还没有对全国性的非法操纵市场价格、实施价格垄断的组织、企业进行处罚的先例。物价主管部门应该以这次方便面企业集体涨价事件为切入点，尽快完善和启动
反价格垄断的法律程序，对互相串通、哄抬物价的企业予以处罚。 来源：新华社 信用中国 编辑：陶娇娇
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