国家发展和改革委员会9月4日在国务院新闻办公室召开新闻发布会，会上，发改委副主任毕井泉介绍了猪肉等副食品价格的有关情况，并答记者问。 
　　毕井泉介绍，今年五月份以来，我国猪肉等副食品价格出现较大幅度上涨。8月31日，36个大中城市猪肉（精瘦肉）价格每市斤13.06元，比4月底上涨50.8%，比去年同期上涨70.3%。猪肉价格上涨，带动了牛羊肉和禽蛋等副食品价格，以及部分食品制成品和餐饮业价格的上涨。 
　　毕井泉说，生猪等农产品价格上涨，一方面有利于增加农民收入，调动农民生产积极性，促进生猪等农产品生产的恢复和发展。另一方面，猪肉是我国城乡居民消费的主要副食品，价格上涨对居民生活影响较大，并推动物价总水平持续上涨。5月份，居民消费价格总水平同比上升了3.4%，6月份4.4%，7月份已达到5.6%；1—7月份累计上涨3.5%，引起了社会各方面的广泛关注。
　　毕井泉指出，猪肉价格上涨的原因是多方面的。从国际看，全球粮食连续两年减产，石油价格长期居高不下导致使用玉米生产工业乙醇数量增加，造成国际市场粮食价格大幅度上涨。6月份，国际市场玉米、小麦、大豆现货价格比去年同期分别上涨53.2%、45.8%和29.3%。我国玉米、大豆价格同比也分别上涨17.1%和26.5%。这是猪肉等副食品价格上涨的根本原因。从国内看，去年二季度生猪生产是这一轮周期性波动的谷底，5月份生猪收购价格全国平均跌到每市斤3.24元，农民养猪严重亏损，造成大量母猪被宰杀；加之部分地区发生高致病性蓝耳病疫情，导致母猪流产和仔猪大量死亡。据国家统计局统计，去年底母猪存栏量同比下降3.6%，今年6月底同比下降7%。母猪存栏减少，导致生猪供给减少。这是引发猪肉价格大幅度上涨的直接原因。此外，我国工业化和城镇化的推进、生猪生产方式的转变、农民外出务工增加和农民收入多元化，都给生猪生产造成一些不利影响。随着人民生活水平提高和农村劳动力的转移，对猪肉需求量增加，也加大了生猪供求紧张的矛盾。 
　　毕井泉同时介绍到，党中央、国务院高度重视猪肉等副食品价格上涨问题，胡锦涛总书记、温家宝总理等领导同志多次作出重要批示。温家宝总理5月26日、8月2日分别到陕西和北京调查生猪生产、供应和市场物价工作。5月29日国务院办公厅发出《关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知》；7月30日国务院发出《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》；7月31日国务院召开全国“菜篮子”工作电视电话会议进行具体部署；8月13日国务院发出《关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》，进行督促落实。 
　　这些文件概括起来有十个方面的措施：一是鼓励饲养母猪。稳定母猪猪群是保护生猪生产力，缓解生猪生产周期性波动的根本措施。国务院决定建立能繁母猪补贴制度和政策性保险制度。国家按每头50元的补贴标准，对饲养能繁母猪的养殖户（场）给予补贴。国家对能繁母猪保费补贴80%，鼓励养殖户投保，防范农民饲养母猪的疫病风险。二是推广良种繁育。推广良种猪饲养，提高良种猪饲养比重，对提高生猪生产效益和猪肉质量都具有重要意义。具体有两方面的措施，一方面加快原良种猪场建设，另一方面推广良种猪人工授精技术，促进生猪品种改良。国家对购买良种猪精液给予补助。三是奖励养猪大县。对生猪调出大县，中央财政给予奖励，专项用于发展生猪生产，调动地方政府发展生猪产业的积极性。四是发展规模饲养。生猪生产的根本出路是发展标准化规模饲养。国务院要求各级政府要采取措施，鼓励大型标准化生猪养殖场建设，引导农民建立养殖小区，降低养殖成本，改善防疫条件，提高生猪生产能力。国家对标准化规模饲养给予必要的补助。五是解决养猪“贷款难”问题。鼓励信用担保和保险机构扩大业务范围，采取联户担保、专业合作社担保等多种方式，为规模养殖场和养殖户贷款提供信用担保和保险服务，解决养猪“贷款难”问题。银行业金融机构要对标准化规模养殖场的贷款给予重点支持。地方财政要对担保机构的生猪贷款风险给予必要的补助。同时要清理禁养、限养生猪的规定，妥善解决养猪用地问题。六是完善公共防疫。生猪防疫是公共服务的重要内容。国务院决定，对列入国家一类动物疫病和高致病性猪蓝耳病实行免费强制免疫，所需疫苗经费由中央和地方财政共同负担；对因防疫需要扑杀的生猪，给养猪户补助。同时要加强疫情监测，组织好疫苗生产供应。七是完善储备体系。储备是调节市场供求关系、扶持生猪生产的重要手段。国务院明确，要完善猪肉储备调节功能，在市场供大于求、猪价过低时，增加储备数量，缓解农民“卖猪难”的矛盾；在市场供不应求、猪价过高时，要增加投放。八是保障市场供应。国务院要求各地要认真落实“菜篮子”市长（行政领导）负责制，完善稳定副食品供应的应急预案，保障猪肉等副食品供应不断档、不脱销。落实鲜活农产品“绿色通道”政策，降低运输成本。发展生猪冷链物流。九是加强市场监管。要依法加强对生猪屠宰环节的管理，强化检验检疫，防止注水肉、病死猪肉、未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉进入市场。严格价格执法，打击各种价格违法违规行为，重点查处经营者串通定价、合谋涨价的行为；捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格的行为；以及短缺数量、偷工减料、以假充真、以次充好等欺诈手段变相提高价格的行为。十是安定人民生活。国务院要求各地要妥善安排低收入群体和大中专院校学生的生活。采取适当提高低保标准和最低工资标准、发放临时补贴等措施，确保低收入居民生活水平不降低。保障大中专院校食堂副食品供应，稳定学生食堂饭菜价格。 
　　毕井泉说，各地区、各有关部门正在落实党中央、国务院的各项政策措施，并取得了初步成效。目前生猪生产逐步恢复。据农业部调查，今年7月份，规模养殖场生猪存栏量同比增长7.3％，能繁母猪存栏同比增长2.1％。猪肉市场供应总体平稳，未出现断档、脱销的情况。近期猪肉价格有所回落。8月31日，36个大中城市猪肉（精瘦肉）价格每市斤13.06元，比8月9日最高价位13.95元下降了6.4％。　来源：人民网　信用中国　编辑：陶娇娇