据了解，十六大以来的历次中央纪委全会，都明确要求深化政务公开、厂务公开和村务公开工作。2005年，中办和国办还联合下发了《关于进一步推行政务公开的意见》。
到目前为止，我国的立法法、行政许可法、突发公共卫生事件应急条例等80多部法律、行政法规，都对相关政府信息的公开作了规定。14个省、直辖市、自治区和16个较大的市制定了有关政府信息公开的地方性法规、规章。
透明。本刊记者从有关部门获悉，目前，有关部门正在起草政府信息公开的“目录”，为《条例》的施行作准备。
国务院法制办公室副主任张穹说，政府信息公开，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，有利于人民群众监督政府部门正确地行使行政权力，实现依法行政，防止行政权力被滥用。
在党务公开方面，十六大以来，越来越多的党的基层组织主动公开了党务情况。率先推行这项工作的江苏省镇江市全市80个乡镇、街道实行了党务公开，全市村、社区基层党组织党务公开普及率达到了88%。
中组部的统计结果显示，十六大以来，全国多数省份的基层党组织都在开展党务公开试点，党组织的开放度和透明度进一步增强。
党务公开也是推进党内民主的需要。十六大以来的新特点是，党务公开、党内民主由中央率先垂范、带头实施。中共中央编译局当代马克思主义研究所所长何增科说，十六大以来，中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，中央纪委常委会向中央纪委全体会议报告工作，地方各级党委常委会、纪委常委会分别向委员会全体会议每年报告工作等，都是带头执行、落实《党内监督条例》的有关规定，增加党内政治生活透明度的重要措施。
权力监督将继续深化 既重视自上而下的组织监督，又重视自下而上的民主监督，既重视党内监督，又重视党外监督。党的十六大以来，初步形成了对权力运行的全方位、多层次的完整而有效的监督制约体系。
在党内监督方面，十六大以来，中央颁布了《
中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等一批重要法规，党内监督工作进一步制度化、规范化。
同时，以巡视制度为代表的一些重要的监督制度发挥了作用。清华大学廉政与治理研究中心主任任建明说，党的十六大以来，各级巡视机构加强了对领导班子和领导干部的监督，取得了明显成效。
目前，中央纪委、中央组织部共设立了11个巡视组，各省（区、市）和新疆生产建设兵团党委共组建了121个巡视组。中央纪委副书记、秘书长干以胜表示，近年来查处的陈良宇、侯伍杰、徐国健、李宝金、杜世成、何闽旭等案件的部分线索，就是中央纪委、中央组织部巡视组在巡视中发现的。而各省（区、市）巡视组发现并移送有关部门查处的涉及县处级以上干部的案件线索也达到了900余件。
此外，派驻纪检监察机构统一管理，述职述廉、谈话和诫勉等制度得到较好落实；建立健全了党内询问和质询、党员领导干部报告个人有关事项等制度。
在人大监督方面，各级人大常委会监督法于今年1月1日正式实施。监督法既有监督权力的规定，又有监督程序的规定，确定了听取和审议“一府两院”的专项工作报告、执法检查、备案审查、询问和质询等制度。
任建明认为，监督法出台推进了对权力运行的监督和制约。比如监督法规定，1/5以上常务委员会组成成员联名，就可以启动相关的监督事项，这对于监督的有效运行是非常重要的。
推进行政监督的代表制度，是加强了行政复议工作。据悉，4年多来，各级复议机关共解决行政争议20多万件；加大了法规、规章备案审查力度；强化了监察、审计等专门监督；推行了行政问责制，加强了对失职渎职案件的查处。
有关专家指出，下一步，对权力运行的监督制约还将深入推进。
叶笃初认为，目前，在党和政府的框架内，上级对于下级的监督比较充分，下一步的监督重点，将是班子内部监督、下级对上级的监督。
有专家指出，当前，监督的架构和内部具体的制度还需要完善，权力过于集中的问题也不同程度存在，影响到权力监督的效果。
中央党校教授王贵秀认为，要解决上述问题，关键在于理顺权力授受关系。从党内看，首先让党员充分行使权利，对党代表和党的领导机关及其领导人实施授权；其次是党代会对全委会、全委会对常委会实施授权。这可以有力促进对权力的监督。
另有受访专家指出，加强监督依然要靠依法治国，将地方党委、政府的决策纳入到党内法规、国家法律法规中。同时加强社会和舆论监督，促使“一把手”认真依法行使权力。来源：《瞭望》新闻周刊 信用中国编辑：余竹娟
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