会议受到了党和国家领导人的高度重视。国家主席胡锦涛和中央政法委书记罗干分别出席了会议开幕式和闭幕式并发表重要讲话。胡锦涛在讲话中指出:“这次会议对于提高反腐败国际合作的水平和效率,推动《联合国反腐败公约》有效实施,具有十分重要的意义。”
在这次会议上,世界上第一个以各国反贪机构为成员的国际组织——国际反贪局联合会正式成立,中国最高人民检察院检察长贾春旺当选首任国际反贪局联合会主席。贾春旺说:“国际反贪局联合会的成立为今后反贪国际合作搭建了新的平台,拓宽了交流渠道,构建了直接合作机制,必将在国际上产生深远影响,对世界反贪工作的发展起到重要推动作用。”
各国与会代表都表示,国际反贪局联合会是一个很好的交流平台,各国反贪机构可以建立更加直接、便捷、有效的合作机制。他们都对中国检察机关为创立国际反贪局联合会所做出的努力表示感谢。
国际反贪局联合会成立后,积极开展工作,为各国检察机关交流反贪经验,互通信息而努力。今年6月,国际反贪局联合会在广东举办了首届培训班,中外反贪专家一起交流了各自在打击贪污腐败犯罪方面的作法和经验。与会者一致认为,培训班对各国相互交流反贪工作经验,积极探索加强反贪队伍专业化建设的方式和途径,加强反贪国际合作等具有十分重要的意义。
据高检院国际合作局透露,中国政府已经批准将国际反贪局联合会总部暨秘书处设在北京。这将为中国检察机关密切与其他国家反贪机构的联系创造更加便利的条件。
坚持“务实高效”原则,不断拓宽司法协助新领域 “务实、高效”,是贾春旺检察长每次谈到国际司法合作时必定提到的词汇,它已成为中国检察机关开展国际司法合作的一项基本原则和追求的目标。
在第一次中国-东盟成员国总检察长会议上,贾春旺表示,中国检察机关将遵循平等协商、互信互利、务实高效的原则,同东盟各国检察机关一起,挖掘合作潜力,拓展合作领域,丰富合作内容,共同构筑有效打击跨国有组织犯罪的执法网络。此后,在亚欧会议总检察长会议、国际反贪局联合会第一次年会等多次讲话中,贾春旺都强调了“务实高效”原则。
国际司法合作要实现高效,就要尽量减少中间环节,开展直接合作。为此,中国与东盟成员国检察院建立起了联络员机制,设立专人负责司法协助联系事宜,司法协助由机构对机构,变成了人对人,联系更加紧密。
同时,云南、广西、吉林、黑龙江等边境地区的检察院,在高检院的统一指导下,与周边国家司法机关建立起了直接联系和合作的渠道,定期会晤,及时互通情报,取得了明显成效。
据来自高检院国际合作局的最新消息显示,近年来,与我国检察机关签订交流与合作协议的国家大幅增长,已经有81个国家和2个国际组织共签订了96项合作与交流协议。
合作渠道拓宽了,司法协助案件也随之增加。据高检院国际司法合作局一位负责人透露,现在我国检察机关办理的司法协助案件每年都在数百件以上,办理涉港澳地区个案协查案件年均百余件。检察机关通过国际刑事司法协助,加大了境外追赃、追逃力度,先后从俄罗斯、泰国、日本等国引渡或遣返了一批潜逃境外的重大职务犯罪嫌疑人,追回大量转移境外的赃款,维护了国家司法主权。
该局司法协助处负责人告诉记者,近年来,我国与外国司法检察机关之间司法协助的范围在逐渐扩大,司法协助的形式已由过去简单的调查取证,发展到相互派员协查、刑事诉讼移管、引渡、追赃、请求证人出庭作证等多种形式,而且还出现了一些首次协助的国家,如比利时、新西兰和德国等。
这位负责人说,这些新特点的出现,得益于国际反贪局联合会这样一个国际合作平台,得益于有效的直接合作机制,长期建立起来的国际司法合作机制正日益显现出其合力打击的威力。
从创立区域检察合作机制到创建全球反贪合作平台,中国检察机关正在编织一张追捕逃犯、打击跨国犯罪的天罗地网。我们有理由相信,这张法网将越织越密,犯罪嫌疑人终将逃不出法律的制裁。来源:检察日报 信用中国编辑:余竹娟