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信用中国信用监督反腐风云
陈双全:讲信用的受贿者
  信用中国-http://www.ccn86.com   发布日期:2008-7-22 【◎在线投稿】
  在任陕西高速集团董事长期间,陈双全受贿折合人民币1700多万元,创下平均每天受贿1万元的“陈双全速度”
  在陕西省铜川市一些比较迷信的老人看来,陈双全的落马,是早有预兆的。
  这名铜川市前市长,在自己一手设计并主持建成的铜川新区,留下了一个足有4米高的双拳雕塑。当地人认为“双拳”谐音“双全”,这雕塑便是陈双全刻在这片土地上的私人标记。
  这双水泥拳头曾经紧握着一段黑色的铁链,铁链的两端埋在地下。约五六年前,这段铁链被人从地里拔出偷走,卖了废铁。这个时间与陈双全调离铜川,赴陕西省高速公路建设集团公司(下称高速集团)上任的时间相差无几,当地人认为这是不吉利的象征。“连根拔起,根都没有了,怎么活下去啊!”在广场一侧乘凉的卜能学老人说。
  2008年6月25日下午2点30分,陈双全用戴着手铐的手在判决书上签下了自己的名字。这名高速集团的前董事长,在自己1700多天的任期里,总共受贿折合人民币1700多万元。
  至此,陕西省建国以来最大的受贿案尘埃落定。
  “最好的市长”与“流氓市长”
  时间上溯到2007年6月,陕西省纪委专门成立了709专案组,对高速集团原董事长、党委书记陈双全等人违纪违法案进行查处。当时,陈双全退休刚刚半年多,正在他位于西安市雁塔路陕西省委家属院7号楼23层的家中,迎接西安炎热的酷夏。
  是年12月14日,陈双全接到了陕西省纪委常委会的决定——开除其党籍,并将其违规操纵招投标收取巨额贿赂,涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
  2008年4月16日,西安市中级人民法院,一审以受贿罪判处陈双全死刑,缓期二年执行。是年6月25日,陕西省高院依法核准了陈双全的死缓判决。
  这一年,正是陈双全步入政坛的第25年。
  1946年5月,陈双全出生于陕西省富平县东上官乡。1970年,陈从西安交通大学毕业后就去了铜川,曾在铜川市整流变压器厂工作,历任科长、副厂长等职。
  一名曾在铜川市整流变压器厂工作过的老工人说,陈双全“动手能力强”,当年,陈办公室的台灯,都是自己亲手做的。陈刚到工厂时对变压器制造一无所知,但是很快就熟练掌握了多种一线工作的技术。
  1983年,陈双全任铜川市城区区委副书记、区长;1986年任铜川市建委主任;1988年当选为铜川市副市长。1996年4月陈当选铜川市市长,时年50岁。
  陈双全至今仍是铜川的争议人物。有人著文将陈称为“铜川改革开放以来最好的市长”,并将他与为铜川市建设做出过突出贡献的“铁市长”张铁民并列。
  陈双全在改善铜川市容方面和张铁民有相似之处。铜川的煤炭资源十分丰富,市区建有11个煤炭储售转运场,运煤车常年行驶在市区主要干道上,四季煤灰飞扬,以至于在久旱不雨时树叶全是黑的,人们穿白衣出门,上趟街回来便成灰色。
  1996年5月,上任才10天的陈双全,就签发了关闭市区所有煤炭储售转运场的通告。当年年底,严重影响市区环境的11座污染源全部搬迁。搬迁后,市政府在全市搞了一次民意测验,赞成的达95%。
  此外,陈还主抓搬迁了耀县至市区210国道几十公里两侧的小砖瓦窑、石灰窑;大面积进行城市旧城改造;改造城市道路,整治市容环境等。
  陈双全在任期间,经多方争取,铜川市被列入联合国计划开发署确定的中国21世纪议程试点的8个城市之一,又被该组织列入支持中国地方21世纪议程能力建设的3个试点城市之一。
  陈双全在铜川的另一大政绩,便是建设铜川新区,他亲自兼任新区管委会主任,将新区设计成为拥有大量绿地和数百亩花园、果园的绿色生态区。他也因为使城市绿化覆盖率达到31.5%,全市森林面积达到146.6万亩,于1999年荣获了全国绿化奖章。
  “铜川在陈双全当市长时变化很大,干净漂亮了好多。”铜川老区街头的王姓老人说,他身边围观看下象棋的老人们都点头称是。
  但是,铜川民间对于陈双全的负面评价并不比正面评价少,人们称其为“流氓市长”。
  “流氓市长”的称呼主要源于陈双全不检点的私生活,关于他情妇的数量在当地有多种说法,最少的说有五六个,最多的是说有不下二十个。网上甚至有人列出他部分情妇的姓名和工作单位。
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