国务院研究室综合司司长陈文玲指出信用缺失给市场经济发展造成巨大损失。信用中国编辑根据录音整理未经本人审阅。推进社会信用体系建设已经引起全社会高度重视，从党中央国务院地方政府到企业，我觉得都在全力推进社会体系信用建设。推进信用体系建设对于我们国家来说是一个大事，是一个非常重要的系统工程，因为我们国家市场经济经过二十六年持续快速发展，我们的GDP年均增长的幅度9.4％，已经打下非常好的物质基础、经济发展社会发展、经济发展的基础，但是经济社会发展是不平衡的。我们在最突出的社会矛盾和问题中，我认为从道德伦理，从制度设计上来说，我们存在着三大缺失。
一个缺失，现在存在着信仰的缺失。我们搞市场经济，通过市场的交易行为获得利益，但是不等于我们放弃我们的追求，放弃我们国家的追求，放弃企业的追求，放弃个人的追求。
第二个缺失是道德的缺失。在在市场经济进程中，我们在理论上，在认识上，在思维方式上进入了一些误区，甚至把一些这种趋利行为，建立在道德缺失的趋利行为当成一种正常的经济行为。而这样的一种行为，没有受到制约，或者是付出的交易成本很低，那么在全社会产生一种示范效益，所以道德缺损也是普遍存在的社会问题。
第三个缺失，我认为是信用缺失，也就是我们大家最关注的问题。信用缺失已经成为我们经济发展的瓶颈。我们所讲的这种信用，是在市场经济条件下现代性，我认为我们过去对信用的理解主要停留在它是一种道德、文化的概念，讲诚信，讲自律，但是我们在市场经济条件下，我们所要建立的现代社会信用体系，它是一种通过信用产品的销售使用形成一种社会机制，使失信者付出高昂的成本，在经济活动中，不能便利地得到贷款，不能便利地得到交易，不能便利地在市场经济中生存。我们要形成的是这样一种机制，信用产品是一种特殊的商品，是通过它的生产制造销售这样一个过程产生一种社会的约束机制，或者对失信者的震慑作用。要解决信用缺失的问题，这是我们当前和今后一个时期，一项长期而重要的任务。党的十六大提出来，整顿和规范市场经济经济秩序，建立现代建立健全社会信用体系形成道德为支撑，法律为基础，法律为保证的社会信用制度，这就是我们建立社会信用体系的这样一个总体的构架就告诉我们应该怎么推进，在当前，推进社会信用体系建设我认为从全社会来看有四个方面的重大意义。
第一个方面，这是构建现代市场体系的重要的内容，构建现代社会体系，没有信用做支撑，它根本不能称其为现代信用市场，以货物为主体的实体的市场中，得不到一个真实的信用状况，得不到真实的交易，将来的期货市场、股票证券虚拟成分比较多的市场，这种信用的缺失也是影响整个市场顺利运行一个制约的平静。资本市场长期不振，上市公司的质量。在上市之前包装得很好，各项数字非常好，第一年上市还尚可，第二年亏损，第三年ST，就成了垃圾股，股民对这种信用缺失没有信心了，股市不会振作，发展会遇到障碍。
第二，我觉得加快建立社会信用体系，是提高国民经济运行速度效率和质量提高国民经济整体素质一种必然选择。我们国民经济发展速度很快，但是我们的整体的运行的速度、质量和效益总体还不是太高的。我们从上到下还存在着一种GDP的崇拜，也就是追求这种GDP的增长速度，而我们的经济增长质量还不高，其中重要的原因也是信用缺失，没有有效地对失信者的行为进行约束，这方面也起了重要的作用。比如说，这么多年难以解决的三角债、四角债，这么多年就在体外循环的现金交易，这些东西无疑不是因为我们没有信用的体系的支撑，它影响了我们整个的运行的速度和效率和质量。
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