“2007中国金融形势分析、预测与展望专家年会暨第三届中国金融专家年会”，2007年3月31日在北京隆重举行。全国人大常委会副委员长成思危谈中国金融改革发展。以下为演讲全文。
成思危：同志们，早上好！今天是嘉宾云集，所以，我讲话尽量的简洁一点。首先说明我今天参加的会是以学者的身份，既然是学者的身份，我的讲话不代表政府，政府有政府的部门。另外，我也不代表人大，因为人大是集体决策。我们任何人只有一票。所以，只能从学者的角度谈一谈有关我们国家金融的问题。既然是学者，首先一条就是要实事求是，就是要多说实话、真话，少说空话、套话，不说大话、假话，从我们为国家、为人民负责的态度讲话。
金融如何进一步与经济同步发展？ 今天讲的第一，金融作为现代经济的核心，在推动我国的经济发展方面起着重要的作用。金融如何进一步能够和经济同步发展，促进经济又好又快的发展，这我想是值得我们金融界思考的问题。
大家都知道，胡锦涛同志为总书记的党和国家在继承马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论及“三个代表”的基础上，吸收人类文明的先进成果，提出以人为本，全面协调可持续的科学发展观。在去年的中央经济工作会议上，把又快又好发展改成又好又快发展，尽管是一字之差，成为我们经济工作的一个很重要的指导方针。怎么衡量好？这是我们做学者应该思考的。
最近，我在国家的行政学院作了一次报告，讲科学发展观又好又快发展，我提出了八项指标衡量经济发展好的八项指标。第一项就是国家财富，人民的财富同步增长。大家知道，财富是人民群众创造的，人民群众创造的财富，从分配上来看，一方面国家通过税收的手段集中起来，吸收为国家的财富，用于保障国家安全，扶持弱势群体，发展社会事业。另一部分转化成为人民群众私人或者是集体共有的财产。我们要想按照以人为本的观点，国家财富要跟人民的财富共同负担。这是十六届六中全会提出来的重要的方面。最近人大通过《
物权法》，《物权法》的基本精神有两条，一条是坚持国家的基本经济制度，以公有制为主体，多种所有制共同发展。另外一条就是对国家的、集体的、私人的财产进行保障。我们必须树立这样的观点，就是国富民强和民富国强是相辅相成的。我们也经常说，大河有水小河满，大河无水小河干，反过来说，如果小河没有水，大河必然干。所以，经济发展好，首先第一条，做到国家的财富和人民的财富统一起来。从去年来看，国家经济增长10.7％，城镇居民收入增长10.4％，农村居民收入增长7.4％，应该说是比较重视的。
以人为本，减少贫富差距 按照以人为本的精神，就是要减少贫富差距。中国的贫富差距形成有历史的原因，因为有二元经济结构，本来城市和农村发展的相差比较远，城市居民收入是农村的3倍以上，城市居民的购买力是农村居民购买的4倍，城市居民享受的社会保障、教育、文化、社会服务都比农村好得多。所以，这是历史遗留下来的。但是，今天我们必须重视，要缩小贫富差距，包括东部地区和西部地区的差距，城市和乡村的差距，城市高收入群体和低收入群体的差距。
衡量差距，一般是基尼系数。我们国家的基尼系数根据学者的研究，大概是0.4左右，这是比较高的。但是，不管怎么说，我们必须在二次分配和三次分配上下工夫。也就是说通过政府税收的分配来服务弱势群体。另外，通过慈善企业来服务弱势群体。
就业问题始终是民生之本 去年我们国家的就业压力很大。每年新增就业人员大概是900万，每年要从农村转移的是900万，另外有600万下岗职工。去年在新增就业岗位方面，总理报告也说了，第一次突破了1000万，是1100万，但是，就业的问题始终是重要的问题，就业是民生之本，所以现在全国人大正在审议《就业促进法》，而且已经全文公布，征求意见。
物价问题牵动千千万万的家庭 物价也是牵扯到千千万万的家庭的事情，从统计数据来看，我们的物价增长并不算高。但是，从大家的感觉来看，可能觉太高。今天不能细说，一个是我们的物价指数本身是加权的指数，这个指数里有一些像房子等等指数。另外就是要仔细分析物价增长，我们可以看到，去年有一个问题值得我们注意，去年的原材料增长6％，但是，商品的出厂价增长3％，商品的零售价增长了1.5％。这说明什么问题？说明原材料的增长在生产过程，流通环节消化了一部分。所以，物价看来没有涨那么高。但是，如果今年还是这样的情况，因为工业和商业、企业消化能力总是有限的，有可能今年的物价就会由于原材料商品增长6％，所以，今年的物价有可能要注意。所以，我认为以人为本，应该做到这几方面。
全面发展要注意“三个协调” 我们要想全面发展，就要注意到社会、经济、文化、教育、政治等等方面。从温总理在人大的报告来看，去年在社会事业、文化教育方面的增长都是历史最高的，超过20％，这说明贯彻中央的精神很重要。再一个就是要想协调发展，协调发展原来中央讲了五个统筹，在经济工作会议上讲了“三个协调”，这也非常重要。
第一个“协调”是我们在投资和消费方面，要保持一个适当的提高，要提高投资效益。现在根据我的研究，从投资的效益，我们从两方面来衡量，一方面是弹性系数，就是投资增长1％，拉动GDP增长多少，这在国际上一般都在0.5％左右，而我们现在是0.3％几，这说明我们投资效益还要进一步提高。另一方面就是当年的转化率，就是当年投入1块钱，当年有多少转化为GDP，当然当年投一块钱不可能完全转化，但是转化的快慢也说明你投资效益发挥的快慢。在历史上来看，我们最高的时候是0.5，近年来只有0.2几或者是0.1，就是当年投资1块钱2毛钱转化为GDP，从这一点来看我们要继续努力。从投资和消费来看，以前一般投资占GDP33％左右，是三分之一左右，而近年来增长比较快。去年和前年超过了50％，这个问题也是值得我们重视的。由于投资的增长，投资的过热，压缩了消费，同样也就使得我们想启动内需来解决经济上遇到的困难。所以，我想这些也是我们要注意的。
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