我们首先进一步深入地谈一下信用建设的理论、战略、对策的研究，这是一个先行的问题。其他的，非常重要的是需要制定一个信用体系建设的总体规划。原来都是分散进行的，怎么样明确方向形成合力，需要国家有一个总体规划。按照总体规划我们一个一个重点，就是怎么发育市场主体，怎么来启动信用消费需求，怎么来完善法律，怎么来建立失信惩戒机制。需要扎扎实实地一步一步推进，这样我们才能真正在“十一五”末期形成一个信用体系基本架构和基本运行机制。
主持人章政：谢谢邹主任，他提到了市场信用体系的建立是需要跨越时空的，而这个跨越时空是有风险的。那么我们请教一下韩家平先生，对于这样的问题您有什么看法？
韩家平：谢谢北大举办这样的活动，连续三年对于我们信用建设也是非常好的贡献。刚才章教授这个问题，为什么说市场经济是信用经济，或者怎么理解这个问题，以及如何建立我们国家的信用体系。我想简单讲几点自己的看法。首先我们市场经济是法制经济，它是讲法制和规则的，市场经济和计划经济不同的地方，政府是通过调节市场来发挥作用，主要是靠市场自身发挥资源配置的作用。那么既然讲规则和法制，那么首先就是因为这本身就是诚信的基础，如果不讲规则大家签了合同可以不算数，政府说话可以不算数，这个信用就无从谈起。
第二点市场发展到一定时候，信用经济会出现，甚至占的比例越来越高，尤其是大家感受比较多的，比如说上个世纪90年代之后，我们国家整个的市场，从卖方市场转化为买方市场，75%以上的商品是供大于求的，几乎没有供不应求的商品。买方市场的形成，就是企业竞争必然要加剧，企业除了在产品质量上、价格上、服务商竞争之外，必然会在交易方式上进行竞争。也就是说从现金交易或者是预付款的交易，走向赊销赊购这样的经济。我们很多的行业，比如说IT行业、医药、机械制造、电子消费品等等，基本上企业采用赊销的比例越来越高。所以从这个角度来讲，市场经济发展到一段时间之后，必然是信用经济。欧美的国家80%、90%的是采用信用交易，我们个人消费也是使用
信用卡，很少人使用现金。所以从这个角度理解，发展到一定时间的市场经济必然也是信用经济。
第三点，其实这本身是符合经济规律的，因为我们经济学讲怎么样能够降低成本，提高交易效率。信用交易是我们人类社会发展到现在为止，可以说是一种最高级形态的交易方式，一种经济形态。就是说它不是我们最初的物物交换，包括货币交易到现在的信用交易，实际上最大的程度是降低了我们的成本，提高了我们的效率。至少像货币交易而言，我们不需要有资金成本的占用，而且由于大家有信用，讲信用，那么大家的信任度高，所以我发货等等不需要有更多的迟疑，我可以提高我的效率。所以，这本身也是符合经济规律的，为什么走到这一步，这是科学的规律，一种必然的趋势。
那么谈到如何推进我们的信用体系建立，或者是更好地发展我们的市场经济，我觉得完善的信用体系肯定是我们所希望的，是我们的理想。但是，怎么走到这一步，现在看来说实话还是很艰难。我们国家重视信用体系至少从2002年党的十六大在党的报告里面就写进去了，但是现在总体的评价进展不是十分理想，但是有一些领域，比如说信贷、监管部门分类监管系统建立得还是有成效的。有一些地区，像上海、杭州等等他们在个人征信企业方面还是做了一些尝试，效果还是不错的。但是就全国来讲，实际上进展不是很顺利，3月底国务院办公厅发布了全国信用体系建设的指导意见，里面是专门对信用体系评价讲到了，虽然现在国内游一些领域和行业进行的信用体系建设取得了一些进展，但是还是存在一些亟待解决的问题。如何建立这样的信用体系，我个人理解至少有三个方面的工作。
第一个是加大信用诚信的教育活动。这个工作实际上全国已经进行了很多，包括我们今天的论坛实际上也是这样的活动。一定要让诚信的意识深入人心，让我们的企业、官员、消费者都能够了解这个诚信的重要性。包括学习诚信的知识，提高这方面的技能、管理水平。
第二方面一定要加快我们的制度建设。我看今天的主题也是加快制度建设。制度建立最根本的就是立法，国家相关的法规、相关的信息开放和信息服务业的监管等等，这是一个规则。市场经济本身是讲规则的，我们搞信用体系也是讲规则的，所以你一定要把规矩立起来。
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