主持人章政:韩主任认为阻碍信息开放的原因是什么?
韩家平:根据我们平常接触到一调研,感觉到政府部门之间阻碍信息开放的最根本的是法律,我没有依据,现有的法律没有要求我怎么样,如果我开放会不会跟法律有冲突,大家讲得最多的是这个问题。但是实际上,最根本的还是没有解决利益问题,就是怎么样使得大家在一个相对比较均衡的利益机制下面平等地开放信息的问题。其实我觉得这里面有很多的例子,有的是比较成功的,有的可能做得不是很好。我听说杭州市政府他们在政府信息开放方面他们采取了这样的方案,不是搞一个叫做大一统的数据库,比如说以一个部门为主,把所有部门的信息归在一起,然后共享。可能很多的地方是这种思路或者是模式,但是他们采取了每一个部门首先把自己的内部信息化的基础工作做好,就是说你工商把工商的信息技术做好,税务局把税务局的做好,商务部门商务部门的,就是把你执法过程当中的信用信息建立起来。这个信息主要是为自己的管理上所用,同时各个部门之间建立一种联系会议制度。比如说我都有需要,我银行可能想知道工商税务部门掌握的信息,我质监部门可能想了解其他的信息,大家把别的部门想要的信息列出清单。列出之后通过联系会议说我想要你这个信息,可不可以给?一看说这个信息可以给,这个信息首先不属于保密的内容,而且符合法律规定,所以我可以给你。我把这个可以给的信息前置,然后前置的信息放在一个前置的平台,政府部门都这么做,这样就起到了共享的作用,但是现在只做了第二步。
再往前做一步,比如说我们的社会信用信息这一块,我想要的信息,我能不能跟政府部门也搞一种协商。就是说我要什么信息,你哪些信息可以开放,当然法律还是要进行的。就是说能够开放的信息可以为社会征信机构开放,这样可以分层次地开放。但是非常重要的一点,一点是法律尽快建设,另外一点是技术标准要统一。就是我这个部门的信息标准是这样的,他是那样的,这样的话,他两个部门想交换也没有办法交换。
主持人章政:我们这个话题可以继续进一步深入下去,但是时间不够了,最后对于市场的信用制度的话题,最后请每一位嘉宾再留一句你们最想说的话。
吴家煌:市场经济等于是信用经济,因为中国的市场经济还没有发育好,因此谈信用建设的时候,不要忘掉我们发展还是一个硬道理。
邹向群:健全的社会信用体系,是现代市场经济赖以建立的基石,也是经济社会发展正常运转的制度保证。在我们国家的现代化建设的新时期、新阶段,推进社会信用体系建设,具有更大的重要性、紧迫性,我希望我们在坐的各位专家、学者、企业家,我们能够共同努力,在我们已有的成绩的基础上,继续探索、实践。大力推进社会信用体系建设,为完善市场经济体制,构建和谐社会做出我们更大的贡献。
童石军:信用建设是和谐社会的基础,那么和谐社会里面有一个非常重要的指标,我们叫做幸福指数。我们生活在这样一个错综复杂、人员关系之间又有很多存在这个方面那个方面的问题,那么幸福指数就成为人们非常乞求的指数。所以我想,现在谈和谐社会,谈幸福指数都应该离不开我们把信用建设做得更扎实一点。
韩家平:信用经济是市场经济的基本安排,建立信用体系本身就是要体现建立和谐社会,是一种科学发展观的体现。但是我想说的是,我们建立信用体系,既然它是市场经济条件下的信用体系,既然是体现科学发展观的,所以我们建立这个信用体系也要按照市场规律,要按照科学发展观的要求做,而不要违背市场经济。
伊燕:我们说市场经济是信用经济,我想每个人都是市场经济主体中间的一部分,我最后想说,每一个政府部门,每一个行业协会,每一个公司企业,甚至在坐的每一个人,都对建设有中国特色的社会信用体系负有一定的责任。
主持人章政:我不知道该怎么总结,我职能把我们的逻辑思路再理一下,我们今天讨论市场经济,市场经济需要规则,我们呼唤规则。规则怎么做呢?我们需要技术的保障,这个技术的对象是谁呢?需要采集,在采集的过程中我们需要公开,这个公开又有很多的问题。韩主任最后提出来要共享,但是怎么共享呢?我想中国这样一个大国史无前例,应该有更多的创新思维来引导这个问题,我想我们第二个板块正好是这个问题,我们把这个话题交给搜狐财经频道主编王子恢先生,谢谢大家,谢谢各位嘉宾!信用中国编辑:余竹娟