2005年4月16日由北京大学中国信用研究中心等单位共同举办的“全国信用体系建设经验交流研讨会”在北京人民大会堂隆重召开。会议围绕提高信用意识，建立信用体系、强化信用管理，开展信用合作等议题交流研讨，共商全国信用体系建设的实践和政策方向。信用中国ccn86.com对本次论坛做了现场报道：
夏国洪：
我原来是航天部副部长，现在退下来当主任。对诚信这个事情，我还是比较早就很认识到，我记得在咱们国家，讨论建立社会主义市场经济市场经济体制文件，要求各个部委讨论的时候，我就提出了一条，我说能不能加上建立社会诚信体系建设。到了2003年，我又给家宝总理写了一封信，建议建立全国社会诚信体系。那么在刚刚闭幕的两会中间，我又提了一个提案叫《
整合资源，加速全国诚信体系建设》。
刚才任司长，包括陈司长讲得很好，我们国家现在是确实是存在严重的信用缺失，经济的损失已经不完全的统计，占到GDP的15％—20％，直接和间接的损失可能每年有五千亿。另一个信用的缺失，对社会造成的不安定，影响市场经济的规范建立，影响到我们走出去。
咱们国家要建立和谐社会，如果是信用缺失这么严重的情况之下，怎么谈得上一个和谐的社会呢？所以这个事情我就说，已经非要解决不可的时候了。中央各个地方、各个行业现在缺失很重视，纷纷都在建立，我已经看到上海等一些地区纷纷在建，行业里面，金融界，好多行业都在建，这对不对？我认为非常对，说明大家重视了，这是一个好现象。但是，我认为在大家重视的情况之下，如果按照任其这样子搞的话，我认为中国的全国社会的诚信体系，仍然建起来是不怎么有效的。为什么这么说？你比如说，你光是银行建了，这个银行建了，那个银行没建，这个人这个单位，在这个银行在这个地区借了钱，他失信了，可以不借给他，他可以换一个银行换一个地区，不照样可以吗？
一个企业在这儿，假冒伪劣产品被取消营业资格，他到另一个地方又可以注册了。这个人在这儿当官不信，他又可以到另一个地方当官了。诚信体系建设必须是全国性质的，包括各行各业，否则的话，就这个诚信体系建设起来的话，不能说是无效，效果是低的。另一个是重复建设，有钱的建了，没有钱的没建，而且建了的话，又造成信息的封闭，这个行业建了就这个行业用了，别的行业不能用，因此弊端很多。因此我今天主要想讲一讲建议，大家都认为是很重要，怎么建设全国的社会诚信体系？
一是政府首先要牵头，要组织方方面面的专家，对全国的诚信体系做顶层设计。单单那个部门搞的都不行，顶层设计了以后，可以统一领导、统一建设、统一标准，这是一个。
第二，要立法，要建立一些法，这个立法包括是对那些失信的要惩处，不能失信了以后，他照样可以往上提，那不是失信了，要整治，同样是立法，掌握信息资源的，你不能信息封闭，当然涉及到你那个行业，你的秘密的，那个不应该公开。但是如果不属于这个的，那就应该公开，而且因为我们国家，我认为资本主义国家，都是资本家，我的信息当然不能给你，我们国家都是国有资产，属于保密的东西可以留给行业用，其它的应该是给社会公开的，这样就可以做到资源共享，这个法律也应该对部门和地区规定哪些，你是可以给行业部门用的，其它的必须得公开。第二个是要立法。
第三，建立起规范的征信服务公司，把信用的产品为公民为企业服务。大家知道现在很多发达国家很多有名的信用，咨询公司，很多单位，一些人要求办什么事，首先找这个公司写一个信用报告，这样做起来，决策就不担风险了。我们现在听说也建了不少，有些是规范的，有些可能是几个人为了赚钱组织起来的。如果政府在这个时候再不去规范的时候，大家一哄而起，建起来这些征信服务公司本身就不讲信用，那不就完了吗？所以，这几个方面，都是政府、行业做的事情。
因为航天是搞科技的，我认为建立全国诚信信用体系非常重要，要用科学手段保证，否则是做不成的。航天信息股份有限公司是上市公司，它主要搞的增值税发票的防伪的税控系统，可以看到，诚信有些事情是可以通过科学手段解决的。1993年左右，假发票盛行，发票是真的，开阴阳票，企业和税务局勾结起来偷漏税，十分严重，所以当时朱溶基总理，当时还是副总理，非常着急，所以没办法，就把发票印刷得像人民币一样，想通过这样来防止假发票，可是很快的，这个仿制又出来了，简直没办法，所以在这个情况下，我给朱总理写了一封信，建议用航天高科技解决，所以我们研制出来发票的防伪税控系统，可以杜绝我刚才讲的三种税票。这几年，大家可以看到这几年税收的增长数千亿，当然国民经济发展是一个因素，但是用这套系统堵住了偷漏税，这是很重要的。包括现在的假冒伪劣盛行，现在好像束手无策，这是危害人的生命安全，必须要做的，我们也开发了一种系统，对假冒伪劣产品，我怎么能很容易很便宜地鉴别它是真还是假，用一种科学手段来做。我们现在已经在金税工程、金卡工程、金盾工程，工商等好多行业都编制了一些，有效的措施。所以我说，今天不妨大家一起探讨，怎样能够尽快地找出一些有效的办法解决我们社会诚信缺失的问题，我认为这是更为重要。所以，今天我这里其它的大道理不讲了，我只是想，我们作为科技部门，能够为建立全国社会诚信体系出一点微薄之力，谢谢。
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