近年来,农信社把信用工程建设作为信贷管理的一项基础工作来抓,通过宣传、学习、试点、推广,推动了信用工程建设的不断开展,但目前信用工程建设进程与预期目标差距较大,实际操作与规范性要求也有一定差距,一些问题和困难制约着信用工程建设的顺利开展。
主要表现为:
农民对信用工程建设认识上有偏差,信用工程建设全面推进难。目前,一部分农民思想意识仍然较为保守,对新事物、新思想认知度低,认同感差,市场意识、发展意识不强。再加上有的信用社对信用工程建设工作宣传不到位、讲解不透彻、工作简单化,宣传氛围不浓,正面引导不足,没能充分激发广大农户的参与热情,造成部分农户、农民对信用工程建设了解不全,认识不深,有的认为不需要贷款没必要参加信用户评定,有的认为如果评上信用户别人会认为在信用社有贷款,导致目前信用工程建设出现信用社“热”而农户“冷”的状况,制约着信用工程的全面推进。
信用工程建设长效机制不健全,规范化建设水平提高难。目前,信用工程建设工作虽已全面展开,结合实际进行了积极有益的探索,但总体上仍没有建立起长效机制,信用工程建设出现“单兵独进”现象,没有形成推进合力,地方党委政府及有关部门虽然给予了一定的支持和配合,成立领导小组,下发文件,但实际操作过程中却成了农信社的单体行为。有的信用社为完成信用工程建设目标,没有按照规范要求操作,造成信用户评定不规范,数据不真实,从而影响了信用工程的有效实施。
几点建议
农村信用工程建设是一项系统工程,需要全社会支持配合,才能有效地推进,因此,开展信用工程建设,必须提高政府、农信社和农户三个层面的认识。一是提高政府及相关部门对信用工程建设的认识。要通过宣传,让各级地方政府充分认识开展信用工程建设对发展地方经济,特别是农业增产、农民增收和农村产业结构调整的积极推动作用,从而发挥地方政府在信用工程建设中的主导作用。二是提高农信社自身对信用工程建设的认识。要通过学习,使各级农信社,特别是各级领导干部、客户经理充分认识开展信用工程建设对端正经营方向,转换经营机制,扩大信贷有效投放,提升信用风险管理水平,巩固农村市场等,具有积极而深远的影响,从而发挥农信社在信用工程建设中的主体作用。三是提高农民对
信用工程建设的认识。农户、农民是信用工程建设的主要对象,信用社要利用多种形式进行广泛宣传,让农民、农户切实了解参与信用户评定对于解决生产生活资金急需、解决贷款难、发展家庭经济、增加经济收入等的好处,调动他们的参与积极性,尽可能的扩大农户参与面。
农村信用工程建设是一项长期而艰巨的工程,不可能一蹴而就。开展信用工程建设应该坚持“因地制宜、循序渐进、注重进度、确保质量”的原则,尤其要“确保质量”,坚持“好”字优先。要正确处理好进度与质量的关系,既不能以求质量为借口而消极对待,也不能盲目追求进度而不讲质量。要结合实际,制定更加科学合理的信用工程建设目标和规划,
不搞“一刀切”,不搞“竞赛”性的达标,要按照“规范评定、扩大范围、强力推进、务求实效”的总体工作要求,成熟一户,评定一户,发展一户,巩固一户,不断增强信用工程对农户、农民的可信度和吸引力。
信用工程建设是一项长期工程,不可能几年内完成,更不能一劳永逸,这就要求各级农信社建立长效机制,推动这项工作持续开展下去。一是修订和完善现行信用工程建设相关制度办法,进一步增强可操作性。二是要发挥地方政府及相关部门在信用工程建设中的主导作用,把信用工程建设与政府“诚信社会”建设、和谐社会建设有机结合起来,争取政府把信用环境纳入乡村级考核的一项重要指标,促进政府的支持力度,发挥政府的社会引导作用。同时,作为信用工程建设主体的农信社,要继续坚持把信用工程建设作为信贷管理的基础工作来抓,既要明确工作目标,又要明确创建责任,对创建不积极、不主动、弄虚作假、违规操作的,要按照相关规定严肃处理,重结果,求实效,推动信用工程建设扎实有效开展。 来源:《金融时报》 信用中国 编辑:陶娇娇