案例3
某钢铁厂系国有中型钢铁冶炼企业，始建于1965年，1979年停缓建，1986年恢复建设，1991年投产，其主营业务为生铁冶炼和销售，实际生产能力每年38万吨。该厂建设过程中，国家没有投入过资本金，所用资金全部为银行贷款。项目建成投产后，企业负债沉重，流动资金紧张，生产原料主要依靠外省及进口，成本较高，且企业规模较小，产品生铁为初级产品，附加值低，市场竞争力弱，市场占有率低。企业经营效益不佳。1996年以后，钢铁市场疲软，原材料价格上扬，该厂经营困难，亏损严重。后该厂认为钢铁行业是典型的规模效益型行业，试图通过扩大规模产生效益，在政府支持下，银行继续支持，结果企业进入高投入、高负债和低产出的恶性循环之中，银行在其中越陷越深。某大型商业银行市分行累计向该厂发放各类贷款4.5亿元，其中1996年以后发放的1亿元以上贷款大部分为以贷还贷贷款或以贷收息贷款。贷款本息按五级分类法划分全部为可疑类贷款，预计损失比例50%。贷款担保方式为保证，保证人有的是政府部门，不具备保证资格；有的是当地其他国有企业，或已经破产或经营困难无力履行。虽有部分抵押手续，但抵押物多为机器设备和专用设备，变现能力极差。
案例4
某竹浆厂为中型国有企业，是某省"八五"建设期间重点建设项目，属资源转化型项目，1984年提出项目建议书，设计总投资5.8亿元，1986年于国家计委立项，1992年批准开工建设，至提出项目建议书已八年。随着物价和原材料价格上涨，原概算总投资无法满足项目需要，1995年1月经批准，项目概算调整为8.9亿元。由于建设资金短缺，致使工期严重滞后，至1997年6月设计一期的浆版生产线建成投产，至提出项目建议书已十三年，由于没有投入铺底流动资金，企业无法连续生产，并由于企业负债过重，成本高于产品售价，无力偿还银行贷款本息。
某国有商业银行市分行累计发放贷款7300万元，预期损失比例70%。
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