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信用中国》信用价值》通过安博尔信用评级实现信用价值
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| 信用是一种机制。一个有高度信用的市场,必然有完善的信用法律机制。其中,信用的信息服务机制是必须的。市场信用度低、合同履约率低乃至欺诈现象严重,尽管有多种因素,但很大程度上是由于有关交易和投资对方信用与风险的信息缺乏、信息不灵、信息不真造成的。现代社会的交易和投资活动已经不再限于地域狭小的熟人社会的范围之内。传统的依靠当事人之间直接的了解和感受来判断对方信用的方式已经不再适宜。对于那些双方素昧平生甚至跨越世界而进行交易和投资的活动而言,这种传统的方式既不经济、也没有成效。因此,发展专门的信息咨询和服务业,及时准确地为交易和投资者提供有关对方的可靠的信息,就成了避免和减少风险、增强市场信用的关键一环。在发达的市场经济中,商业资信的信誉的调查、评估、咨询机构和业务以及相关的法律制度都是相当发达的。如美国于1920年成立了第一家投资顾问公司,1940年制定了《投资顾问法》,对投资领域的信用信息咨询服务业予以规范,另外,美国还设立有信用委员会(Credit bureau)这样的机构, 收集有关个人或企业特性、偿债能力、责任能力和声誉的信息,为商人、银行等当事人提供信用报告。他们的业务受联邦法律或州法规范,主要有“公平信用报告法”(Fair Credit Reporting Act)等。 (《布莱克法律辞典》1979年第五版(英文),第331页)。
信用评级的监督机制决定了信用价值的实现必须对信用进行评级。国务院研究室:“第三方信用评级的产生与发展既是市场经济的必然产物,也是解决企业信用问题的组织保障,又是我国社会信用体系建设中的一个重要组成部分”。监督机制体现在两个方面:一方面是可以通过发挥信息公示、公开的监督作用来促进市场主体提高信用、增强整个市场的信用度。由于信用信息化,一个企业的信用状况极易被他人了解,这对于信用好的企业而言,自然是一件好事,会提高企业的知名度,吸引客户,增加商机,其效果甚至连广告也难以比美;对于信用差的企业来说,其信用信息的广泛传播,对其极其不利,甚至会影响到它的生存。信用信息化的这种巨大的奖优罚劣的作用无疑会对企业产生同样巨大的刺激效果,会督促企业通过各个方面的努力来提高和维护自己的信用水平,从而改善整个市场的信用状况。另一方面是信用要求对信息本身进行监督。只有及时、真实、准确的信息才能反映信用的原貌,在很大程度上,虚假的信息比没有信息更可怕,对市场信用的危害更大。因此,必须对信用信息的形成和传播进行监督,防止和减少虚假的信用信息的出现。在法律上,完善信息监督机制的一个有效措施就是确立严格的法律责任制度,对制造和提供虚假信息的要使其承担相应的法律责任,包括刑事责任、行政责任和民事责任。
信用从封闭走向公开,这是信用信息化的必然结果,是现代商业社会发展的需要。为了保障交易和投资的安全,维护他人的合法权益,促进经济活动的健康进行,一个参与经济活动的人的信用的信息资料必须公开,而且现代信息社会也为此提供了充分的条件。在现代社会,一个人的信用资料已不再可能完全属于个人的隐私,不可能是他人绝对不能问津的商业秘密。
杭州发展信用评级业既参照了国际通行成熟的做法,又结合我国国情和杭州实际。根据杭州市政府([2003]15号)文件的规定,在2003年6月成立杭州市信用管理协会,协会按照“政府引导、行业自律、中介评价、社会监督”的原则,组织全市企业信用评级工作。企业是否参与完全自愿,信用服务中介机构独立评价,评价规范实行行业自律,评价结果向社会公示公告,政府不直接参与企业的信用评级,而是在政策上给予支持。杭州市信用管理协会组织开展信用评级按照分类指导、务实求效、完善服务、市场运作的原则,一方面充分调动信用服务中介机构的积极性、发挥信用服务中介机构在信用评级中的主导作用;一方面建立信用评级行为规范、履行信用行业自律管理,确保中小企业信用评级的公正性、独立性、科学性。
长期深入开展信用评级不断完善社会监督体系。①在客观、公正、科学的评价原则下,企业是否参与评级,坚持自愿的原则,不追求数量,不降低信用等级标准。五年来,有6000余家企业自愿申请信用评级。②杭州市信用管理协会对每一家企业在评级程序上都严格监督,以保证评级的客观性;对评级结果的通过新闻媒体向社会进行公示,实行社会监督;在没有任何异议的情况下,企业的信用等级进行公告。③每一家信用企业的牌和证上都有唯一的信用档案号与数据库对应,只需输入信用代码即可辨别信用等级的真伪。同时,信用等级的牌证上均注明评级机构的名称。这一做法将引领我国信用评级及信用监督体系建立的方向。 |
实现信用价值必须信用评级
通过发挥信用信息公示、公开的监督作用来促进市场主体提高信用、增强整个市场的信用度。由于信用评级使信用品质信息化,一个企业的信用状况就很容易被他人了解,这对于信用好的企业而言,自然是一件好事,会提高企业的知名度,吸引客户,增加商机,其效果是再好的广告也难以比美;对于信用差的企业来说,其信用信息被广泛传播,对其极其不利,甚至会影响到它的生存。信用评级的这种巨大的奖优罚劣的作用无疑会对企业产生同样巨大的刺激效果,会督促企业通过各个方面的努力来提高和维护自己的信用水平,从而改善整个市场的信用状况。
实现信用价值只能由第三方对信用评级
自世界上建立第一家信用评级机构一个多世纪以来,在揭示和防范风险、降低交易成本及协助政府加强市场监管等方面发挥着重要作用。信用评级机构都是独立的中介机构,基本原则是独立性、中立性和公正性。信用评级为什么必须是第三方,首先是评级结果客观公正;其次第三方信用评级机构具有专业化优势;第三是保证信用评级工作有效率。其它所有性质的机构都不具备这些特点。 |
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信用等级只有品质等级 AAA AA A…,没有所谓的国际级 国家级 省级 市级…
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信用评级的公信力决定评级结果的权威性,评级机构的权威性决定信用等级的含金量。
安博尔信用评级体系结合中国国情,按国际化标准构建,充分体现真正的评级价值,有助于企业参与全球竞争。安博尔同时为政府部门、行业、区域等信用评级及信用体系提供研究与咨询服务,但安博尔的评级体系并非某部门、某领域或某区域的评比标准。 |
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